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勃堇，是女真族部落首领的意思。
乌歇是地地道道的生女真中的一个小部落的首领，原本手上只有不足百户人口，大体上就是后世很小的一个村子的村长。
从人品和能力上来说，乌歇权、财、色、酒无有不好，又文治武功什么都不行。
而高庆裔则不同，他出身于渤海贵族高氏，从小就接受精英式的教育，女真、辽国、汉语、高丽语、草原各部落的语言他无有不通无有不晓。
另外，高庆裔生性谨慎，精于算计，能克制自己的欲望。
最开始的时候，高庆裔其实只不过是完颜宗翰军中的一个小翻译。
可高庆裔却抓住一切机会在完颜宗翰甚至是在完颜阿骨打面前表现他自己，经常向女真人献计献策。
通过种种不懈的努力，高庆裔终于获得了完颜宗翰的青睐，并成为完颜宗翰的心腹之一。
两人一对比，就不难看出来，高庆裔无论哪方面都要高出乌歇一大截。
然而，即便是这样，也是乌歇是正使，高庆裔是副使。
没办法，在金国那里，别管女真人有多土鳖，女真人都是贵族，外族人有多优秀，都只能是二等甚至是三四等人。
这就是民族兴衰所带来的必然现象。
韩昉对此就有比较深刻的体会。
从前韩昉和萧容出使时，韩昉从来都是副使，而各方面都不如韩昉的萧容则一直是正使。
原因无它，韩昉是汉人，萧容是契丹人。
可等到李存打下燕京城了以后，韩昉立马就变成了正使，萧容则变成了副使，而且，韩昉还已经进入到了李存的视野当中，可以想象，用不了多久，韩昉就会发迹，获得更大的权柄。
这种变化，不仅仅是体现在韩昉身上，原辽国的汉官全都有这种深刻的体会。
事情还得从李存入主燕京后说起。
成为燕京的主人以后，李存对于燕京这里的番汉混居的状态，其实也有些感到难以治理。
历史上，北魏和唐朝都曾同时统治过草原和中原，但这两个朝代所采用的都是二元模式分别针对两块地域。
而辽国则在一元二元之间，独具匠心的建立起一套两院制度。
辽国的两院制度不同于二元帝国统治模式，他不是通过简单的设立都护府或军镇来进行皇帝遥控统治的，而是从中央到地方设立南北两院，分别依据儒家文化和草原模式管理汉人和其他种族的人。
这种两院模式不同于后来蒙元朝廷所设立的民族等阶制度，而是一种相对平等却又有针对性的治理模式。
公平的说，这也算是一种比较先进的治理模式。
不过——
李存却对这种治理模式不是太满意。
李存理想下的治理模式是像明朝那样，真正做到统一，而不只是一种妥协下的统一。
可话又说回来，明朝的民族政策其实也是有不少妥协的。
像，在南方的少数民族地区，明朝先是实行元代以来的土司制度，对归顺的各少数民族首领授予世袭官职，自行管理所辖地方。后来，才慢慢实行改土归流，把土司辖区纳入中央政府的直接统治范围。
像，在北方、东北和西北地区，明朝主要设置军事机构镇守，例如设置都司和卫所，以巩固国家的安定和统一。再鼓励其他种族与汉族之间在经济文化上的往来，慢慢同化外族。
像，对东北女真等强大的民族，明朝主要采取了招抚，羁縻与分而治之的政策。
又像，对于云贵、两广、四川、湖广地区聚居着的其他民族，明朝保留了元朝的
土司制度，任命当地民族的上层人物作土官进行统治，土司衙门包括宣慰司、土知府等各级政府机关，长官都是世袭的。
甚至于都到了后世，为了稳定，该妥协的，也得妥协。
这其实就是政治的本质。
所以，在目前这种稳定大于一切的情况下，以两院制这种制度过渡一下，李存也还是能接受的。
但实行两院制是实行两院制。
李存主导下的两院制肯定跟契丹人主导的两院制不同。
首先不同的就是，李存加强了由汉人控制的南院的权柄，使其凌驾于北院之上，将原来的北院实际上大于南院的状态给它颠倒过来。
其次就是，在北院的治理之上，契丹一族一家独大的情况肯定是不可能存在了。
甚至就连人数和势力仅次于契丹一族的奚族都不可能有机会掌管北院了。
当然，为了稳住目前的局势，李存暂时还是让因献皇宫而有功的契丹人萧乙信暂时当了北院枢密使。
但这肯定只是一个过渡。
李存对萧乙信这个人的出身和能力都不满意，所以肯定不会让萧乙信长期担任北院枢密使的。
事实上，李存一直想找一个既是番族，又精通汉族和其他各族文化，精明能干，可以管理好番人的人来掌管北院。
在李存想来，这个人最好还有两个特质：一个是出身小族，第二个是有当「番女干」的觉悟。
可李存始终都没有找到这么一个人。
直到李存看到高庆裔了以后，顿时就觉得，自己找到这个人了。
渤海族其实也不能算是小族，但渤海人原本在辽东地区聚集，被女真灭掉高永昌建立的大渤海国以后，渤海人在事实上就被女真人给吞并了。
换而言之，渤海族的人并不算少，但现在多在金人当中，在燕云地区，渤海人的数量远不如契丹族、奚族、阻卜、室韦多，甚至都不如女真人多。
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