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金使和夏使的到来，让主战派很兴奋，反倒是让主和派有些不知如何是好了。
金国这次派来的使臣是完颜银术可。
完颜银术可这个人非常不简单，他既能领军打仗，也懂治理，还懂得政治。
当初，完颜阿骨打刚嗣位时，曾命完颜银术可和完颜习古乃出使大辽帝国。
回来后，完颜银术可就以耶律延禧荒于政事、契丹已上下解体等政事人情禀告完颜阿骨打，并力促伐辽。
这才使得女真人顺利崛起，灭辽壮大。
西夏这次派来的使臣也很不简单。
这个人就是西夏濮王李仁忠。
李仁忠本是西夏宗室李景思之子，他通晓蕃、汉文字，又擅长诗文，李乾顺爱其才，又授李仁忠为礼部郎中。
这些年，李乾顺施政稳定西夏的局势，武靠的是晋王察哥，文则多是靠李仁忠和另一位舒王李仁礼所支持。
所以，李仁忠跟完颜银术可在金国的地位差不多，也是西夏的一位重臣。
只看金夏两国这次派来西宋小朝廷的使臣，就不难看出来，金夏两国对于这次出使西宋小朝廷的重视程度。
完颜银术可和李仁忠一到长安，就收起以往的高傲，向赵构行跪拜之礼，并将国书、事目与誓书草桉一一呈上，随后两人又分别代表完颜吴乞买和李乾顺向赵构登基称帝表示了祝贺，以及再次对赵佶和赵桓以及赵宋王朝的皇室和宗室所遭遇得不幸表示哀悼。
这其实已经不是三国第一次接触了。
早在年初的时候，金夏两国就已经派使臣跟当时还没有称帝的赵构联系过了。
只不过，当时西宋小朝廷太过混乱，而且还不知道能不能抵御得住大乾王朝的攻击，所以，金夏两国只表示出来了愿意帮西宋小朝廷给大乾王朝施加压力以保全西宋小朝廷，其它的并没有细谈。
这次则不然，见西宋小朝廷真的顶住了大乾王朝的攻击，顺利的建国了，金夏两国才派重要使臣来跟西宋小朝廷商量如何结盟以及结盟的条件。
这次，完颜银术可和李仁忠正式代完颜吴乞买和李乾顺向西宋小朝廷提出，三国结为攻防一体的同盟国，共同限制大乾王朝的发展，也防止大乾王朝出兵灭掉三国中的任何一国，并且清楚的表明，大乾王朝若是攻打三国中的某一国，另外两国必须出兵相帮，而且，在有机会的时候，三国共同出兵灭掉大乾王朝，瓜分掉大乾王朝的疆土。
而作为三国结盟的条件，将来三国共同灭掉大乾王朝以后，西宋小朝廷将得到原本属于赵宋王朝的绝大部分疆土加上大乾王朝的琉求路、安南路和定南路三路疆土，金国得到原本属于大辽帝国的燕京及附近六州以及平滦营三州，而西夏则得到天德、云内、云地九州及河东八馆地带。
金国所要的疆土，乃是原大辽帝国所有的疆土，按照金人的说法，大辽帝国乃是其大金所灭，大辽帝国的疆土理应归其大金所有，将天德、云内以及云地九州这一大块原本属于大辽帝国的疆土给西夏，都是他们大金所特许的，否则这一大块疆土也应该是他们金国的。
西宋小朝廷也想要燕云平这一大片他们赵宋王朝惦记了小两百年的疆土，奈何西宋小朝廷总不能让金国和西夏白白帮忙吧，再者说了，从现在的形势上来看，如果没有金夏两国出兵牵制大乾王朝的主力，西宋小朝廷别说想要复国万万不可能，就是能不能继续存活，都是尚未可知，所以，赵构君臣商量过后，同意将燕地和平滦营三州给金国。
不仅如此，作为西宋小朝廷多得到原本属于大乾王朝的流求路、安南路和定南路三路疆土，西宋小朝廷还要每年给金国绢银合计五十万匹两作为补偿。
而西夏所要的一部分疆土，则是属于赵宋王朝，有些目前还在西宋小朝廷控制之下的。
按说，西宋小朝廷不该答应西夏提出来的条件。
可李仁忠却代表李乾顺表示，西夏虽然不如金国强大，但金国毕竟被燕云平地区给挡在了关外，能不能打进关都不一定，因此，一旦乾军攻打西宋小朝廷，只有西夏方便出兵救援，而且，金国将来就算绕道攻打大乾王朝的内地，也得从西夏借道，所以西夏在这次三国结盟当中处于最重要的地位。
而且，西宋小朝廷毕竟会得到大乾王朝的流求、安南和定南三路，补偿给西夏一些疆土也是应该的。
赵构君臣考虑到，西夏索要部分属于赵宋王朝在河东地区的疆土，主要是想走出其疆土狭小发展不起来的困局，如果他们不答应西夏的要求，西夏肯定不会尽力帮他们。
关键，正像李仁忠所说的那样，在这次联盟当中，西夏处于三国纽带的位置，而且不同于金国被燕云平地区的环境所限，西夏可是能随时出兵援助西宋小朝廷跟大乾王朝直接对抗，成为西宋小朝廷抵抗大乾王朝攻打的最大帮手的。
最终，赵构君臣商量过后决定，答应西夏提出来的条件，但他们也提出，得等到三国联合灭掉大乾王朝以后他们才会将自己控制的西夏索要的河东地区交给西夏，在那之前，西夏只能从这些地区借道。
三国盟约达成了以后，很快就形成了誓书，西宋小朝廷也在很短时间内就派出使臣带着赵构的御笔、国书和誓书分别出使金国和西夏。
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