陈三、陈四这样的人在关中很多，这些人都是因为各种原因失去了生存的土地之后，想办法离开关中，有的人成功了，但仍然有的人失败了。
十五天后，只见长安城外聚集了大量的人马，这些人大多都是拖家带口，他们操着各种口音，在长安城外集合，唯一相同的是，这些人都是用一匹骡子拉着破旧的车辆，车辆上都是坐着老人和一些家伙什，看上去十分拥挤，还有就是他们迷茫的脸，虽然身上有大量的钱财，可是毕竟是去遥远的西北，那里人生地不熟，不知道等待下来的是什么样的命运。
“武威商旅的人，这边走。”
“天水商旅的人，跟我走！”
“张掖的这边走！”
......
一队队骑兵在人群之中飞奔，他们执着大旗，旗帜绯红，上面有凤凰展翅飞翔，还有就是有这自己的身份，标注着“武威”、“天水”、“张掖”等等地名。
这些人穿着的是皮甲，但手上拿着的却是大夏制式的兵器，看上去十分彪悍，一看就不是简单的护卫，正是如同传闻中的那样，这件事情的背后是朝廷，参加护卫的也是朝廷的士兵。
看着神勇彪悍的大夏骑兵护卫，原本焦躁的百姓们恢复了平静，毕竟有强悍的大夏骑兵护卫，在这件事情的背后，有强大的帝国做后盾，在西北之地，再也无人敢欺负自己。
随着时间的推移，迁徙大军终于前进，离开了关中长安城，一队队骑兵在队伍之旁飞奔，他们高声唱着战歌，气势雄浑，浩浩荡荡，显得十分威武雄壮，气氛吸引了迁徙的百姓，也发出一阵阵欢呼声，甚至有的年轻人紧随其后，跟着唱了起来。
歌声飘扬在官道的上空，离开故土的忧伤，在这个时候消失的无影无踪。
“陛下，这是愿意离开人员名单，大约有四千多户，但今日启程不过两千户而已，有将近一半的人并没有按照约定离开关中。”凌敬脸上还是露出了喜色，按照以往的经验，迁徙百姓是一个大的工程，想要做的面面俱到十分困难，两千户的搬迁耗费的时间很长，可是现在，在这么短的时间内，就完成了百姓的迁徙，已经很成功了。
“也就是说有一半人是没有迁徙了，和以前定下来的人可是少了许多，知道什么原因吗？”李煜哼了一声，脸上没有任何高兴的模样。这让凌敬和崔敦礼两人惴惴不安。
“这个，陛下，大部分是因为背井离乡的缘故，毕竟年轻人还好一些，但那些年纪大一些的，只要能活的下去，就不会离开故土，就算是有朝廷作保，这些人还是不会相信商会会如何如何。”凌敬迟疑道。
“陛下，臣倒是认为，这些人之所以没有跟随大队人马离开，是因为有人阻挠，在乡间，宗族的力量比较大，一旦族人离开了家乡，宗族的力量就会减弱。”崔敦礼忽然说道：“臣还听说，在民间，有些人的名下虽然有土地，但实际上，这些土地都已经落入民间富户之手，百姓们私下里都签订了契约，看上去这些人是朝廷治下的百姓，但实际上，他们的身份仍然是佃户。臣猜测，这两千户没有离开，大部分是因为这个原因。”
“凌卿，是这个缘故吗？”李煜面色顿时有些不好看了。大夏朝廷禁止土地买卖，就是为了防止土地兼并，一旦到了荒年，大灾来临，这些失去土地的百姓，在有心人的挑拨下，就会揭竿而起，但现在看来，上有政策，下有对策。自己还是小觑了那些民间高人，居然采取这种手段，继续兼并土地。
“陛下，或许有之。”凌敬苦笑道：“只是这种事情，你情我愿，那些老百姓就算心中反抗，也没有任何办法，因为他们也是在不得以的情况下才将土地出让。”
“裴蕴知道这件事情吗？”李煜皱了一下眉头。
“陛下，就算是裴大人知道此事，也没有办法，主要是因为朝廷发下的田契还在百姓手中，从一定角度上看，那些土地还是老百姓的，只是各地的士绅用其他的办法来获得土地。”凌敬苦笑道。裴蕴不知道这件事情吗？不，肯定是知道的，只是不好解决而已，这件事情涉及到方方面面，就是一些世家大族都会牵扯其中，当年裴世矩还在或许裴蕴还有这个胆略，现在裴蕴哪里有这个本事。
“可恨之人必有可怜之处，朕给了他们土地，可是仍然是卖给其他人了。”李煜听了化成了一声长叹。这件事情没办法解决，就是李煜有着先进的知识，也解决不这个问题，就算是到了后世，因病而穷的事情常有发生。直到后来有了医保之后，才缓和了许多。
“所以臣也建议，每年将百姓迁徙的事情都作为常态来进行。”凌敬忽然说道：“唯有如此，才会让那些失去土地的人，重新拥有土地。”
“这意味着朝廷在未来，就要的不断的开疆扩土。”李煜摇摇头，说道：“这样一来，只是会让那些大地主们得到好处，他们将会在中原得到大量的土地。”
“陛下，其实不然，朝廷抽走大量的百姓，就算田地多又能怎么样呢？他们手中无人耕种土地，最后只是会导致田地荒芜。我大夏的百姓人人都有土地，又岂会耕种其他的人的土地呢？”凌敬摇头说道。
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