“军队在第一阶段打得很好，不知下面的布置怎样了？”总统宋教仁笑着说道。
陆军总长吴禄贞打开文件汇报道：“根据来电，综合几位前线将领的初步经验，陆军部和参谋总部进行了分析判断，认为非有得力之炮队，不能收杀敌之效。而且大兵团作战在地广人稀的草原上作战并不适宜，要遏制叛军骑兵的突击，一方面要加强骑兵的建设，就地招募和改编部队，组建骑兵营、团，并从后方增调骑兵部队，从而大大改善了部队的机动能力。”
停顿了一下，他继续说道：“另一方面需要组建了以步、骑、炮、工、辎诸兵种合成的混成旅、团，增配火炮和机枪，进一步加强步兵的火力。在战术上，历史上孤军冒进的经验要吸取，我军拟改取多路协同，迂回包抄等战法，既避免了敌骑的袭击，又增加了歼敌的机会。当然，几位前线将领至京后，我们能得到更多有用的建议。段次长，你再把情况介绍一下。”
“初期布置的命令已经传达下去，各参战部队正在进行准备，由各地暂时抽调的火炮、机枪，以及部分炮兵、工兵等部队也正赶往前线。”段祺瑞补充道：“另外，据第一阶段战斗的总结，盒子炮很受骑兵的欢迎，它连续火力强，身管较长，有效射程远，除了枪口上跳得比较厉害外，其它方面都比较合适。”
宋教仁把目光投向陈文强，陈文强苦笑了一下，说道：“现在没办法，礼和洋行和德昌洋行的存货都买来了，不过千支，只好等德国那边运货过来了。兵工厂的仿制试验虽取得了成功，但估计要量产，怎么也得一个月以上。”
在冲锋枪还没发明之前，驳壳枪确实可以作为加强近战火力的有效补充，但陈文强不是神仙，绝没料到俄国这么沉不住气。
“老袁，你还有什么补充的？”宋教仁转向袁世凯问道。
“段次长介绍得很详细了，我只说一下参谋部的推演情况。”袁世凯说道：“鉴于我军在某些方面需要加强，编制需要改动，所以参谋部认为现在守住要紧关隘，遏制叛军深入内蒙，比较现实。骑兵可以集中使用，选择敌人盘踞之地进行袭扰，使敌不敢过分行动。等到各粮台建成，武器装备到位，新组骑兵完成，再做大的进攻尝试。”
“陆军方面对此军事计划，有何看法？”宋教仁又转向吴禄贞。
“我们已经沟通协商过，陆军部同意参谋部所定之计划。”吴禄贞点头答道。
总统宋教仁略沉思了一下，总结道：“共和国建国后的第一次军事行动，必须要打出个样子来。维护国家统一，领土完整，这既属内政，又是正义行动，深得国人拥护。而沙俄却是别有用心，明帮暗助，使我军困难增加不少。但是，对于军人来说，不用考虑太多，专心把仗打好。不要畏首畏尾，见到俄兵就害怕，担心事态扩大。你们只要做到有理、有据、有节，对外交涉由政府负责。文强，你认为怎样？”
“就该如此。”陈文强表示出绝对的支持，坚定地说道：“宁肯被人打死，也不能被人吓死。既已经决定武力解决，就不要瞻前顾后，犹豫不决。俄国的主要注意力在欧洲，现在的强硬不过是还禀持着对满清的态度，以为我们也一样软弱可欺。再说，俄国人的战斗力并不强大，武器装备也甚落后，只从火炮、机枪数量来分析，经过这大半年时间的制造和购买，我军应该并不弱于俄军——”
吴禄贞见陈文强将目光转过来，忙点头肯定道：“情况是这样的，我军的步枪性能也不差，当然，如果赊购的武器到来，我军在重武器上肯定要强于俄军。”
“看，武器装备不差，现在就看军队的士气和意志了。”陈文强笑着说道：“如果象甲午时满清养的那些军队，多好的武器也白废。当然，我认为现在的政府军应该不至于此吧？”
“我愿亲赴包头坐镇，请参谋长也派出一个参谋团去前线督战指导。另外，请调飞艇部队协助作战。”段祺瑞起身慨然说道。
“飞艇正在玉门油气井进行改造，半个月后可以赶赴前线助战。”陈文强说道：“至于去前线的参谋团，你们之间可自行商议。”
所谓的飞艇改造即是变氢气为氦气，虽然从理论上讲，氦气可以从空气中分离抽取，但因其含量过于稀薄，所以工业上从含氦量约为0.5%的天然气中分离、精制得到氦气。更换氦气后，飞艇的安全性将大为提高，甚至可以携带机关枪进行对地扫射，威力大增。
而在革命战争中，飞艇的威力为段祺瑞所深知。在地广人稀的草原上，对付来去如风的叛军，飞艇无论是携带电台进行侦察，还是装满炸弹进行轰炸，或是满载物资进行远方补给，都将为陆军提供巨大的帮助。
“很好，我们不放弃和平解决的希望，但一定要做出必要的战争方面的动作，要表现出不惜一战的信心和决心。”大总统宋教仁欣慰地望着众人，赞赏地连连点头，“现在已经定下了方针策略，诸位就加紧落实吧，让我们精诚团结，万众一心，解决好共和国对外的第一件大事。”
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