摊丁入亩把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税，地方各省州县，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。
摊丁入亩之前必须要废除官员和地主免税的特权，否则还是无法从大户那收上来银子。
同时朱慈烺放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力；
说白了，朱慈烺就是抢了雍正的生意，这些政策虽然不是最好的，也有不少弊端，但用在此时却是最恰当不过的，历史也证明了这一点。
政令下达后，朱慈烺严令各部人马，只要有公然抗拒新政，反对摊丁入亩的，一律杀杀杀！杀完了再抄家！
一系列政策颁布之后，立即引起了士绅、地主阶层的动荡。
慑于陆续进入各地的军队，士绅地主不敢正面抵抗，只得想出各种办法抵制，比如卖田。
文华殿中，朱慈烺啪的一拍龙案：“早不卖晚不卖，偏偏这个时候卖起田来了，这一个个士绅都该杀！”
按照朝廷的制度，田地在买卖期间是不用交税的，必须等交易完了才能从田主那追税。
各省之地在新政下达后，立时掀起了一阵卖田潮，数日之内各州府卖田的，衙门前每天都排着长长的队伍，就好比后世某手机出新系列，很多人连夜排队购买。
办理土地买卖的手续本就繁杂，加上当地衙门官吏不多，那么多交易肯定无法在段时间内处理掉，士绅、地主们就是钻了这个空子，也是向朝廷表明抵制新政的决心。
朱慈烺对户部尚书侯恂道：“向各省发出通告，为防止有人恶意频繁交易土地，即日起，亩价超过三两银子的土地，征收三倍交易税！”
朝廷的制度不能说改就改，但是可以新增啊，一亩地的交易税是五分三厘，你有钱尽快来回买卖交易。
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