就职务而论，黄应该先发言，因此，他说，我谈谈吧！他说，我认为，我们应该弄清楚普遍性和特殊性这个问题，大家说的非常正确，如果我们对全市二十多个镇普遍给予支持，市财政根本无法承受，但是，我们只是给予海边镇和古兜镇这两个典型特殊的支持，情况就不一样了。他说，刚才局长也说了，如果，倾注全力把海边镇和古兜镇扶上一个台阶，我们还应付得了。所以，我们不能总强调普遍性，更要注重它的特殊性。
他意识到财政局这帮人的言论有一种主次混淆。他们真的就那么思路不清晰吗？显然是不可能的。他们不同意你的作法，却又不能正面反对，只好跟你兜圈子，摆一些危人耸听的理由和事实他要让他们意识到，李向东叫他们来，不是探讨要不要支持这两个镇？而是如何更好地支持这两个镇！
他说，市委N届一次会议郑重提出要把发展镇级经济放在重要的位置，我们就要坚决执行，有条件要执行，没条件创造条件也要执行。现在，我们不是全面开花，而是重点突破，抓住海边镇和古兜镇这两个点，重点突破。
他说，困难很多，矛盾也很多，不只是资金问题，还有项目问题，发展海边镇和古兜镇的经济，应该走一条什么路？这条路走得对不对，非常重要。李书记回到市县后，就一直在思考如何发展镇级经济这个问题，最近，又多次深入海边镇和古兜镇进行调研，已经摸清了情况，也初步找到了发展海边镇和古兜镇的路子，现在资金怎么跟上，就看你们的了。
他说，大家要知道，这是新一届市委干的第一件大事，也是李书记要你们干的第一件大事，所以，希望大家与市委保持高度一致，克服重重困难，出色完成这项任务，至少在年底，要让海边镇、古兜镇动起来，红火起来，让全市人民都看到这一届市委市政府改变镇级经济的实际行动！
黄把李向东不好开口说的话说出来了，他告诉这些人，别总强调客观，别总把下面镇说得一无是处，别总刻意地维护自己的利益。他要告诉他们，这是李向东当市委书记后烧的第一把火，这把火不但要烧起来，而且要烧得好好看看。
老钱很快就捕捉到了这个信息。
他说，我们对形势要有一个正确判断，第一，发展镇级经济是市委市政府的战略部署，抓好海边镇和古兜镇是李书记经过深入调研后，制定的具体措施，这措施是符合我市实际的，也是我们完全可以实现的目标。第二，我们不是摆花架子，不是做做样子随随便便应付一下，我们是要实实在在大干一场，干出成绩干出实效。你们不能拖市委市政府的后腿，不能拖李书记的后腿！
他说，李书记已经向你们提出了具体的任务，也提出了具体的办法，那就是要对海边镇和古兜镇给予特殊的支持。这才是我们这次会议的中心，你们要考虑的问题。
他环视了一下大家，敲着桌子说，你们搞什么？连会议议题都没搞清楚！财政局长很尴尬，“嘿嘿”地笑，说，是的，是的。我们这水平，这水平！其他人都低着头不敢说什么。
老钱放低语调，对李向东说：“我看这样吧？让他们回去好好研究一下，根据这次会议精神，制定一个更全面的实施方案。”
李向东点点头，既然大家的思想还没统一，马上解决这个问题也不实际。他还意识到，有许多话财政局那帮人并不想摆上桌面来谈。当然，他也不想管这些细枝末节的事。
他说：“这个事一定要快。”
这话是对老钱说的，也示意要老钱继续跟踪这件事。
会议结束后，李向东把黄留了下来。他问，你有什么看法？黄说，依我的经验判断，这里存在着一个部门单位的利益问题。他们似乎更关心他们自己的利益，更关心在这次发展镇级经济中，他们原有的利益是否还会那么牢固。李向东点点头，说，我也有这个看法。现在，我们要做一件事都这么难，别说下面镇，他们真的操作起来，就更难了！黄笑了笑说，所以，我们要为他们保驾护航。
李向东说：“你有没感觉到，一个无条件支持，一个一笔勾销触到了他们的要害。”
黄笑着说：“你是不知道，财政局那些人，别说正副局长，就是一个普通科长手里的权利也很大的。特别是拨款的时候，就算你确定无条件给予支持，他们也一样找到这样或那样的理由卡压下面。”
他说，有条件地支持，弹性就更大了，不是不给你钱，就看你怎么对他们。还有那个一笔勾销，每个镇就因为欠了市财政的债，他们随时可以要你还或不还。税收返还款，是通过市财政向下划拨的，他可以划给你，也可以用来还债。
他说，很多镇都指望那点返还款过日子，你就要争取他们划拨，不完全划拨，也要争取一部分，这一部分就很有说法了。还有利息呢？这利息都归入市财政的明帐了，还是进了小金库？谁都说不清。
他说，这些事，不是一时半会可以解决的，我想，也不是你这个市委书记可以解决的。我们目前要做的是，保持这两个镇的资金到位，保证这两个镇暂缓偿还旧债。至于一不一笔勾销，先放一放再说，或者等到下一步再考虑。
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