第三百六十章 政治交换
皇帝赵顼对于自己儿子的变化只能够用瞠目结舌来形容，他没有想到这么点一个小孩子居然能够说出这么多的大道理，要不是幼稚的童音和娇嫩的身材的话，赵顼都要怀疑自己的儿子是不是已经十几岁了。
惊奇归惊奇，皇帝赵顼对王静辉的教育方法是非常敢兴趣的，尽管他自己是从宫中读书读出来的皇帝，但却一直反对读死书，在朝中也非常看不起那些掉书袋的大臣，要不然王安石这样充满革新性的大臣哪里能够待在朝堂之上。
不管怎么样，小赵煦的话虽然是实话实说，但无疑反应的是变法过程中的黑暗面。现在的变法条例已经与历史上有着太多的不同，已经推出的免疫、青苗、农田水利等诸法已经完全变样；在淮南东路、京畿路和两浙路所试行的均属法，中间由于王静辉在楚州和杭州巨大的影响力和众多追随者在其中任官，这淮南东路和两浙路的均输法都已经被“篡改”，就是当初有几个想拍王安石马屁的地方官员强行推广均输法，也被王静辉的学生和故旧不动声色的给收拾掉了，变法派对此既怒又怕，不过这两路财政上缴的数额逐年增大，杭州和楚州这样一州之地上缴的财政税收甚至能够顶得上一路的财政收入，只要钱没有问题，王安石也懒得多事为此招惹王静辉的不满，不过他手下的吕惠卿、王雱、谢景温等人对此可是大大的不满——他们无法这两路中捞取好处，甚至派出去的均输法提举官员想要捞油水，结果直接被王静辉一张弹章送到崖州去了。
至于保甲法是王安石接着灭夏大胜的机会向朝廷上奏的新法条例，因为在熙宁三年三月的时候，地方官员赵子几上书说，他往来畿内诸县乡村，近年以来“寇盗”（指起义农民）充斥，当地敌不过。纵然有的捕捉到官，余党互相帮助，起来报仇，非常厉害。因此，他建议实行从前有过的保甲，归官府指挥“专于觉察奸伪，止绝寇盗”，即镇压农民的反抗斗争。四月，司农寺据此建议，制定保甲法但却没有颁行。办法是：乡村民户以十户组成一保，五十户为一大保，十大保为一都保。由主户中“物力最高”和所谓“有材干心力者”即最大的地主富户充当保长、大保长和都副保正。主客户有两丁以上者都要抽一人作保丁，训练武艺。每一大保逐夜轮差五人巡警，遇有“盗贼”报大保长追捕。同保内有犯“强窃盗、杀人、谋杀、放火”等案，知而不告，连坐治罪。保内如有“强盗”三人以上居住三天，同保邻人员不知情也要治罪。保甲法最终拖了四个月在灭夏战争进展极为顺利的时候开始颁布，先在开封府畿内各县实施，然后在各路逐步推行。
王静辉开始的时候对保甲法认识也不是很清楚，所以未从中作梗，但没有想到这保甲法最大的坏处便是在农忙时节也要进行军事训练，耽误农时从而造成粮食产量下降，看天吃饭的农民碰上灾年的时候本来生活就已经非常困苦了，再加上这么一折腾说不好地里的收成一年便荒废了，这同样也能够要百姓的命！
对于保甲法在王静辉的眼中不过是保护地主阶级的利益，若不是官逼民反地主和当地的腐败贪官搜刮百姓太过厉害以至于活不下去，王静辉很难想象有什么能够让甘于太平生活的农民拿起菜刀造反。至少王静辉所知道的中国历史凡是农民起义基本上都是官府的腐败，外加地主的严苛盘剥，以前他不愿干预这块事情，无非是因为他太过天真——认为如果能够解决朝廷在目前阶段的财政困难，朝廷就不会加赋百姓，而地主对农民的盘剥也可以通过发展商业，使地主的目光不局限于土地而转向工商业，看来他所打算的一切都错了，还错的这么厉害！
这也不能责怪王静辉，毕竟他也不是什么事情都能够洞察先机，王安石的新法条例后世的历史书中所记载的都很详细，不过对保甲法只是一笔带过，对农田水利法则是大加赞扬，却忽视了各地烂修水利工程造成了诸多浪费。对于王安石的每一项变法内容，王静辉都曾插手干预过，不过就是在这保甲法上，也赶上了他的妻子正在怀孕的关头，他也没有放在心上，而且对保甲法所引发的弊端考虑的也是不够，才会有这样的后果。
吕惠卿因为为父丁忧，回来后尽管在变法派阵营当中地位不低，但官职还是个崇正殿说书，最多参与新法条例制订，还没有达到曾布、韩绛、章淳那样有资格负责推广新法的地步。若是吕惠卿参与其中也许会小心谨慎免得被人抓住把柄，但是韩绛等三人严格的算起来还是好大喜功之徒，底下的官员摸透了他们的秉性之后便投其所好，这底下的百姓可就要遭殃了。
现在不光是保守派中有不同想法的人很多，分成了几个主要的流派团结在司马光的旗帜之下和变法派作对；就是变法派内部也是有着诸多不同的思潮，从人事、对变法认识的角度上也分成了几个派别，令人比较遗憾的是，这个被后世极为诟病的奸相吕惠卿所领导的小派别还是属于会做事、干实事的那一派。
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