贫贱夫妻百事哀。
罗戴民、丁秀夫妻俩之间的问题，比单纯的“贫贱”还要复杂一些——看着丁秀不让丈夫罗戴民插手，她自己吃力的将女儿抱起来走出急诊大厅，沈淮也知道她对懦弱丈夫所怀的怨恨，一时半会消不了。
沈淮回头看了罗戴民一眼，见他此时已经醒了酒，萎萎缩缩的跟在后面，心里无奈而笑：清官难当家务事，对罗戴民与丁秀之间存在的问题，自己作为一个“陌生”的隔壁邻居，实在是没有什么立场劝说什么。
沈淮坐上车，正要发动车，却见罗戴民站在车外没动静。
沈淮按下车窗正要问罗戴民怎么不上车，但看他伸手要拉车后门、又有犹豫的样子，才明白过来：罗戴民过来时，喝了酒，又不知道他的“县长”身份，所以才大大咧咧的坐在副驾驶位上，这时候大概是怕再坐副驾驶位，对他这个“县长”有所冒犯，怕惹得他这个“县长”心里不快；想跟妻女一起挤后座，又怕妻子怨恨的眼神。
沈淮心里一叹，现实中确实是有一些人，对权势是过于畏惧了，不然罗戴民也不会叫朱鹏欺到头上，也不敢有一丁点的反抗。
他没有说什么，只是够过手去打开车门，让罗戴民坐到副驾驶位上来，开车送他们回去。
回到城南小区，丁秀又是一人将女儿将抱进家门。
沈淮从罗戴民家，踩着长凳，翻到自家院子——从市里回来就快到十二点了，又到医院折腾了一番，沈淮也是精疲力歇，回到家沾床就睡。
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从五月中旬开始，新浦炼化进入工程中间交接期——工程中间交接标志着工程施工安装完毕，由单机试车转入联动试车阶段，这也是标志着新浦炼化进入最后的建设阶段。
孙亚琳这段时间在日本收购企业进入关键阶段，没有办法脱身回国，沈淮只能从排满的时间表里，挤出时间来，随时关注新浦炼化的中交进展。
这些天，沈淮都是很晚才回住处，隔壁都静悄悄的，不再有什么争吵声传过来，他不知道新认识的邻居罗戴民、丁秀、罗蓉一家三口，有没有恢复到平静的生活中去。
城关镇党委副书记、镇长朱鹏，在医院那次事件叫沈淮撞见之后，有如惊弓之鸟，几次请示要到县里汇报工作，沈淮却哪里会顾得上去安慰他的恐慌情绪？
沈淮到霞浦县两年时间，之前是常务副县长，分管新浦开发区及全县经济、工业发展、招商引资及企业改制等工作。
之后顶替葛永秋担任县长，他的主要精力也是放在新浦港及临港新城的建设上。
沈淮掌握全县经济及财政大局是必然的，别人也没有什么疑义，在人事权方面，沈淮除了将新浦的人事任命权抓在手里之外，此外就是推荐宋晓军担任城南开发区党工委书记，推动梅浦大道中东段以南产业园区的建设跟发展。
而在组建教育集团，对全县的教育资源进行整合之时，沈淮甚至还是任用张文泉等一干人，没有做什么大的调整。
虽然沈淮想做的事情很多，但他也知道没有一个相对稳定的组织人事体系，搞得下面人心惶惶，经济、建设工作也很难稳健的推动下去。
陶继兴、顾金章虽然掌握组织人事，但也是采取保守策略，一动不如一静，这两年大体保持县里组织人事的稳定更替。
城关镇主要区域，即霞浦旧城，位于梅浦大道中东段北侧，这两年来大规模的市政建设都冻结起来。
沈淮这么做，也是避免不必要的重复建设，他最终还是将全县机关、学校、医院等单位往临港新城迁，然后对旧城进行整体改造。
也是这种情形下，城关镇虽然就在县委县政府鼻子底下，城关镇主要归县里分管的事务，由常务副县长赵天明及常委、城关镇党委书记葛逸飞两人负责，沈淮都没有太多的精力去关心。
即使城关镇党委政府大院，离县政府大院，才一公里左右的距离，沈淮到霞浦这两年也没有进去过几趟——而对城关镇的干部，县常委会议两三周就要召开一次，沈淮对同是县常委的葛逸飞自然较熟，而对城关镇党委副书记、镇长朱鹏就谈不上熟悉了，甚至都没有怎么单独谈过话。
这也不能怨沈淮不勤快，全县加县属农场在内，有三十个乡镇，党政班子成员他都要分头去熟悉、去摸脾气，就不要想有精力去干其他事情了。
五月下旬，沈淮参加西尤明斯投资的压力容器制造工厂奠基仪式回来，下午在县里没有其他事务安排，就将杜建喊进来了解城关镇的一些人事情况。
沈淮没有将邻居罗戴民、丁秀夫妇以及在医院发生的事情说给杜建听。
杜建只当沈淮这时候了解这些情况，是为六月过后陶继兴退二线，他全面负责县委、县政府工作提些做准备，便将一些不方便说透的事情说透：
城关镇旧名南浦，两百年多就是繁荣的渔镇，解放之后，才将东侧新成陆的区域归建新浦镇，南浦在后面设县时，成为县委县政府驻地。
九十年代之前，县委县政府班子以及县属机关局，几乎都是南浦镇出来的干部占据，而内部“抱团取暖”的现象特别严重。
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