在17日与20日的两次作战中，承担“攻势护航”任务的战斗机部队都有比较惨重的损失，一名战绩达到了82个的超级王牌被高射炮击落，结果机毁人亡。郝东觉立即在20日停止了“攻势护航”行动，组织人员对前两次行动进行总结。
最后得出的结论仍然没有多大变化，而且美军已经摸清楚了舰载航空兵的活动方式，两次作战遭受比较大的损失，都与美军提前做好了迎战准备有着密切的关系。很明显，战术上的缺陷已经限制了“攻势护航”，必须要改变战术，才能够更有效的击败敌人。
当时，郝东觉不得不采用了参谋军官的提出的两点建议，一是利用陆航的电子战机为进攻的作战飞机指明敌高射炮阵地。二是编入战术轰炸机，加强对地打击能力，同时也将战斗机从轰炸行动中解脱出来，让战斗机承担空战任务，也就是对付那些提前升空的敌军战斗机，掩护战术轰炸机行动。
在24日的作战行动中，该战术起到了一定的效果。当时罗云冲派出了4架电子战机，引导攻击机群成功的绕开了好几个美军的高射炮阵地。而战术轰炸机在攻击敌机场的时候表现出了更强的打击能力，甚至还有足够的能力对付敌高射炮阵地，扩大了打击范围。参加行动的战斗机也能够对付美军提前升空的战斗机，让战术轰炸机安全的进行轰炸。可问题同样明显，这次暴露出来的问题是指挥混乱，各部队之间的配合很不到位，如果不是因为参加作战的飞行员都有着极为丰富的实战经验的话，恐怕这次行动也将惨败收场。
当时，原本应该紧随战斗机之后到达的战术轰炸机群晚了大概十分钟到达，结果导致三十多架美军战斗机紧急升空，而前进的“游隼”机群都没有携带炸弹，只能与美军战斗机进行空战，而无法及时的将敌战斗机摧毁在跑道上。另外，侦察机与轰炸机之间的通信有问题，被击落的5架战术轰炸机都是因为没有及时收到侦察机的警告，从而错过了避开敌战斗机攻击的机会。这些，都是指挥与配合上的问题。
这也是一种新战术形成时的情况，在战术体系不完善的时候，只能够通过实战逐步总结，逐步改进。实际上，只有在经过了残酷实战考验之后，新的战术才会得到真正的完善，并且成为有效的战术。
郝东觉立即组织人员再次进行总结，而最后得出的结论是，要解决指挥上的问题，就必须要有更好的电台，以及更高效率的通信手段。这属于技术方面的问题，郝东觉没有办法解决，最多把实际情况反映回去，让后方的工程师等技术人员去想办法。而他能做的，就只是通过调整作战部队的编制来提高作战能力。
花了好几天的时间，郝东觉拿出了一份新的战术编制方案，这次，他将战术轰炸机，战斗机，侦察机，以及属于陆航的电子战机全部揉到了一起，编成了一个以前根本就不存在的战术作战部队。
一个基本的战术作战单位仍然是中队，在一个中队里，拥有一个战斗机小队，配备8到12架战斗机，两个战术轰炸机小队，各配备8到12架轰炸机，一个电子战小队，配备1架电子战机与2到4架侦察机。
一个中队是一个最基本的独立作战单位，其中电子战小队的任务是探测敌人的高射炮阵地，负责外围警戒，同时还要负责引导与指挥作战飞机进行战斗。战斗机小队的任务是对付敌升空的战斗机，同时全力压制敌机场上的战斗机，这样就需要为战斗机配备一些不会对战斗机空战能力有太大影响的对地打击武器，比如火箭弹。轰炸机小队的攻击的主要力量，其任务是轰炸机场，摧毁停在机场上的敌机，如果有必要，还得负责压制敌高射炮阵地，为后面的战机打开通道。
在作战中，电子战小队一般首先在机群的最后面，到达作战空域后，电子战机将位于机群的中央，侦察机在四周。因为受到当时技术条件的限制，只能由侦察机引导其他战机作战，电子战机也只能与侦察机进行联系，因此侦察机是整个作战链条中最重要的环节。根据情况的不同，在进入战区前，战斗机，或者是轰炸机在前方开路。一般情况下，由战斗机首先进入，确保制空权，轰炸机进入的时间只晚2到5分钟。如果航线必须要经过敌人的高射炮阵地，那就得由轰炸机首先摧毁敌高射炮阵地，然后再让战斗机前进。
很明显，这套战术是比较复杂的，其中最大的问题仍然是当时的技术很差，所以战术的灵活性受到了严重的限制。而为了让飞行员之间的配合更为有效，在郝东觉组建的第一批四个中队里，几乎都是最优秀的飞行员，而且郝东觉还召集这些飞行员，对其详细的介绍了新战术的实施与执行方法。另外，在四个中队中，负责领队的不再是战斗机或者是轰炸机飞行员，而是侦察机的飞行员。也就是说，由侦察机的飞行员负责指挥其他作战飞机行动，这也算得上是航空兵指挥体制上的一个重大变化吧。
三月的最后一天，四个“攻势护航”中队全体出动，第一次按照新的编制执行任务，这次，四个中队将要负责压制四座美军的机场，掩护罗云冲的轰炸机去附近的美军军事基地。可以说，作战难度是相当大的，郝东觉也豁出去了，如果他的新战术还起不到作用的话，那么他就只能寻找别的办法了，而且当时也不会有人能够想出比郝东觉这套战术更优秀的作战方案了！
当时，郝东觉也有点没有把握，说白了，一切几乎都是从头开始，能否成功，谁都没有把握，而且这套新战术的复杂性太大了，就算出动的都是最优秀的飞行员，几乎所有作战飞机的飞行员都是王牌，甚至是超级王牌。可问题是，真的能够成功吗？焦急的等待对谁来说都是很痛苦的，可是郝东觉必须要等待，而且还得耐心的等待！
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