因为近畿的变乱拖住吉良家的进攻计划，又恰逢尾张织田氏提出盟约联姻的要请，吉良义时索性就放慢准备的步伐耐心等待着织田信长的回音，趁此机会树立家中的政务处理，比起几年前只有越后一国的领地，现在拥有五国领地的吉良家所要处理的政务简直繁杂的难以想象。
吉良义时要面临的问题十分棘手，首先是连续三年的雨雪过多造成的水害雪灾，以及时不时冒出来的干旱给农业带来的各种负面因素，一条又一条的糟糕消息不停的传入越后，雪灾造成的直接与间接损失高达十万贯文。
各地的领主发来成堆的救灾要请，要钱要粮要免除部分税收福利的起请文像雪片似的发过来，吉良家的奉行众就担负起厘定损失辨别哪些是可以给予救援，哪些是可以给予免税优待的，想从中偷奸耍滑占吉良家便宜的领主一个都没逃过去。
即使严格的厘定仍然无法组织大灾造成的损失，春暖花开又是一年春播时，各地受灾的领民把唯一的存粮播撒进土地里盼望着今年有个好收成，这就不可避免的面临青黄不接的时节口，各地饥民越来越多不赈灾就要出现大范围死亡。
土地和人口是领主最重要的两项指标，开拓再多的土地没有足够的领民耕种也只能荒废，吉良家配下的五国之中除去越后发展顺利人口繁衍最多之外，其他五国都面临战乱饥荒影响下人口下降的尴尬局面，为保住其余四国好不容易保存的元气，吉良义时决定实施大规模援助计划。
预计从三月初开始，分五个批次输送百万石粮食向其余诸国，以大量的储量吸引附近诸国的非吉良领农民迁入几国居住，并就地征发普请役以工代赈解决青黄不接时节的生存困境，这百万石粮食只占越后现有储粮的三分之一，还不足以引起越后的粮食危机。
若非越后的底子雄厚还真没办法对付这场连续三年的灾害，相比之下关东、北陆道乃至东海道的部分的国人领主就显得格外艰难，去岁的大灾使得他们领地的粮食收入半减，即使领主免除税役也无法改变大灾后缺粮的困境。
再说领主们又不愿意放弃那半减后少得可怜的年贡，他们若是可怜农民那就只有饿死自己，农民没粮食吃还可以逃难寻求富庶领主的庇护，武士们没有粮食吃又不愿意放弃土地，那就只有闹一揆的路可以选，领主们权衡利弊只有选择让农民自生自灭，必须先让武士阶级吃饱再说。
近十年来不断席卷关东的天灾让他们体会到生活的艰难，天灾与不断的兵火迫使农民再次收起行囊远走他乡，这一变化是从二月初冒出苗头，从关东东海各地的涌现出大批难民从不同方向涌入吉良领，给各地的领主带来巨大的压力，进一步迫使他们向春日山城求援。
又恰恰因为这种无解的困境，领主们才更加迫切的要扩张，土地不足粮食不够吃那就只有选择抢别人的领地吃别人的粮食，就在吉良家忙着处理各地的灾害援助要请时，关东再次涌起一波大战的风潮。
北条氏政率领两万军势再次出阵，这次是以北条氏繁为先锋大将一路劈荆斩棘杀入上総国，沿途刚被里见义弘成功策反的国人众再次倒向北条家的怀抱，正木时忠与土岐为赖早就在上次战败中逃往下総国内暂避，这次跟随北条军重新杀回房総半岛，立刻充当忠实的带路党沿途给予巨大的支持。
里见义弘对这两个狗腿子恨的咬牙切齿，偏偏自己所在佐贯城又不能轻动，因为他知道相模水军像一群草原上的野狼，一直游弋在房総半岛附近伺机对佐贯城发动突袭，只要他敢带着大军离开佐贯城，就随时迎接相模水军携带的北条军从矶根崎登陆，经过熟悉的三船山突袭佐贯城。
明明打赢一场战争却依然不敢妄动，这种难言的憋屈心情让里见义弘十分难受，恼火的他决定再给北条家一个教训，可是却发现那个倒霉鬼北条氏政突然变的十分聪明，他并没有选择围攻上次吃过大亏的佐贯城，而是选择把里见义尧隐居的久留里城团团围住。
久留里城是里见氏的传统居城，只是随着里见义尧把家督让给嫡子里见义弘便再次隐居后，里见义弘将新居城定靠近江户湾的佐贯城，如今佐贯城里兵强马壮士气高昂，里见义弘又通过自己的实力，证明他这个新家督绝非浪得虚名之辈，就迫使北条家必须谨慎的对待里见家的进攻。
北条氏政选择里见家构筑的防御网里兵力相对薄弱的久留里城作为突破口，而且狡猾的北条氏政率领五千军势坐镇真里谷城不路面，把一万五千军势交给北条幻庵作为军代统率，并把本阵设在久留里城西北不远的爱宕山上，只有三千守军的久留里城根本挡不住两万军势的进攻。
恰逢这场波及三年恶劣天灾的影响，房総半岛的农业收成也受到不小的打击，久留里城里的存粮完全无法支撑长期守城的消耗，围城不过一个月就面临粮食不够吃的尴尬窘境，这样一来就迫使佐贯城内的里见义弘必须率先行动，否则久留里城落之日也不会太远。
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