文章哑口无言。坐在上首的李文革啃着梨子，这才含含糊糊发话道：“文大人，官府是做什么的？”
文章抬起头，看着李文革，却不敢贸然接这个话茬。
李文革点了点他，站起身将梨核扔在了案子上，用衣襟擦了擦手，心满意足地开口道：“民有四等，士农工商，士和农既然排位在前，自然要受到官府的照顾，这不肖说。工商排位虽然靠后，毕竟忝列四民，依照孟夫子所言，重于社稷，重于君，重于本帅，也重于在座诸君。朝廷和本帅收取商贾的运营贸易之税赋，是为了养官以牧养生民，本帅和李相制定税率之时，均要征询行业舆情，这不是做给人家看的，这是实实在在为了使利益分配更加公道公正。帅府也好，相府也罢，都要靠人家供养，要人家出钱，总要听听人家的意愿。强买强卖，那是强盗之行，本帅一介武夫，尚不屑为之，文大人满腹圣学，自然就更加做不出来了……”
他轻轻叹了一口气，道：“其实事情极简单的，要想富起来，便要想法子弄钱，官府不收农人的赋税，是为了避免土地再度集中，将眼睛盯死在农夫那几亩薄田上，是难得有大出息的。天下的有钱人多得很，如何才能想法子在不触犯律法不忤逆良心的原则之下将这些钱变成官府的钱，这正是诸公的职责。我给诸位定下预算，正是为了要诸位花钱之前多想想，多看看，让钱花得更值，更有效率。陈参军这份预算，是估算了各州县的工农业比例之后做出来的，说面面俱到是言过其实，但各州情形，大致还是涵盖了的。”
他顿了顿，转过头扫视了众人一眼，开口道：“一句话，如何度过饥年是你们这些亲民官的职责，老子只知道任你们当官，按预算给你们拨款，其余的都要你们自己去做。没钱就想办法去弄钱，没粮食就想办法去买粮食，没有农具想办法打造，没有商贾就想办法把商贾请来，没有工人就想办法去吸纳流民……这些都是诸公的分内之事，若是做不来，没说的，李相府内设有御史巡查官，一一弹劾便是！”
他舒了一口气，笑道：“诸位也不必犯难，事情其实极简单的，对于商贾而言，逐利乃是天性，哪里有利可图，他们便会去哪里，延州是边郡，杨家折家，回纥契丹，要穿衣要用度，贸易往来其利大焉！商人牟利，农人种田，工人挣钱养家，这和士人寒窗苦读为做官一样都是天理，凡是顺天理而行的便是行天道，凡是不许商人牟利，不许农人种地，不许工人挣钱的治道都是逆天而行，岂能长久？造桥筑路，兴修水利，营建工坊，保障教育，大兴医馆，这些本就是官府之天职。有钱要做，没有钱也要做，否则朝廷设大臣何用？本帅养官吏何用？”
文章站起身一拱手：“敢问太尉，没钱如何做事？”
“你真笨！”李文革毫不留情面地点了点文章。
“是，卑职愚昧！”文章毫不气馁点了点头，“还请太尉指教，不巧取豪夺，如何能得无钱亦能做事？”
李文革冷然道：“小民百姓家没了钱，难道日子便不过了？”
“没有钱便想法子去挣，去赚，一时挣不到赚不到便先去借，家徒四壁的小民都懂得的道理，饱读圣贤之书的诸位大人难道便想不到？”李文革昂然问道。
“借？”文章顿时目瞪口呆。
秦固点了点头：“转运使司已将金城至州治的筑路之事委给了延州的八家商号，用日后的转运收益偿还修路靡费。由转运使司持股本成立延州路政商社，八家商号以入股模式掏钱修路，该路筑成之后五十年内运营权归路政商社所有，过路商贾需要缴纳费用，否则便应将货物转运委托路政商社代行。这条路与原先的驿道并行，没钱的行人仍可沿原路而行。”
他说完，文章还没来得及说话，高绍元已经站了起来：“长史，绍元此来之前，受了庆州五家商号东主的托付，恳请太尉长史将延庆路的筑路份比让出部分，各位东主愿意出钱，然则条件是允许他们染指延州青盐贸易，兹事体大，绍元不敢轻易答应，还请太尉长史斟酌！”
李文革点点头，转过脸看着文章：“看到没有，高州判乃是北平郡王嫡孙，若非为了筹措州署用度，他用得着替那些商人们说话么？”
高绍元苦笑了一声：“倒不是为了眼前，东主们只是愿意出钱筑路，这钱落不到下官手里半文，下官是指望着明后年路通之后能增加点商赋收入呢！”
……
一天的财政会议，开得众人头晕脑胀，李文革站在院中送走了一大群官僚，心中连连感叹，观念的改变真是难于登天，指望这些做惯了人上人的官吏们转变心态打造服务型政府，这项工程可谓任重而道远啊。
留下来的秦固、陈素、高绍元以及李彬被李文革客客气气请进了内院，他们一进来，李文革就挥手叫过张桂芝命令加岗，李彬看在眼中，心知李文革留下几人有要事商议。
几个人走进李文革家的厅堂，却见厅堂内已经先坐着一个穿着八品服饰的官员，却是陈素的弟弟陈哲，而整间屋子里一个伺候人都看不见，为几人奉茶的竟然是骆一娘。
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