在打通的国道和主要省道之后，一个更考验政权控制能力的乡道工程摆在了李守汉面前。对此，李守汉采取了通过基层政权鼓励多渠道筑路的原则，简单来说，不管你是地主、工场主、大海商也不管你是寺庙方丈道长还是天主教徒，只要能拿出钱粮来，修筑符合政府标准的道路，那政府就给你提供产业补贴，或者是减税，或者是介绍生意。
同时，对修筑完毕的乡道，实行分片包干，由基层干部分片负责乡道的维护。说白了，就是复制建国后的乡道管理制度，这一套在现在的中国来说，自然算不上先进，但是在那个时代，绝对堪称石破天惊。
一般来说，本来就没有路，也就是走得人多了之后，也就形成了路。既然没有人修，那为啥还要养护？偶尔能够出现一两个修桥补路，做日常养护的人，不是被视为有大功德于乡里的善人，就是奇人。李排长的回忆录里说，当年豫西的民团头子别廷芳，便有类似的规定，为了保证抗战需要，辖区内的农民，必须做到后雨修补路面，雪后扫雪。确保道路畅通。李排长对此啧啧称赞，顺带着，他也吐槽了一番，为啥那么多的中央军将领，政府高官们，反而不如一个民团头子？
当然，这些道路养护费用，自然也是有出处的，不会让乡镇基层官吏自己去想办法，那种又要马儿跑，又要马儿不吃草的事，李守汉还干不出来。他早在河静时期就出台了道路方面的相关法度，所有的在册车辆船只，除了被征用给公家服役之外，平时一律要交养路费，道路通行费。那种商家运货牟利，却让沿途百姓服劳役来维修道路的好事，在中原或许可以，在南中想都不要想。
为数多达数十万里的国道、省道、乡道，以及在无数江河上架起的桥梁，渡口搭建的浮桥，常设的摆渡，为几十万军队的快速机动提供了良好的硬件基础。有了这些畅通的道路，才能保证部队在四十天之内，完成了从组建，到行军到了两广境内的变态速度。
当然，这些，也不仅仅是完全依托于硬件。各种制度和方案的制定与落实，更是胜利的保障。别的不提了，单单说行军方案的制定，我国历史上，从来都有兵过如梳的说法，甚至更有大军在某地通过，那么，三年之内不安排军队从这里通过的规矩。为啥？就是因为大队军马的通过，对于当地的生活会造成极大的骚扰。大明朝廷的制度则是更加过分，明文规定，只有军队到了我这一亩三分地三天以上，我才会发粮食给你们。在这三天里，你们就先餐风饮露，修仙练气吧！但是，你们还不能不打仗，甚至不能打败仗。不然，就休要怪我一支生花妙笔弹劾你们了！
而行军方案就避免了这一点。
参谋处制定的方案，同时抄送公事房。两个部门联合行文，大体上就是某个部队，以团为单位，有人员多少，马匹多少，车辆多少，于某年某月某日通过某省某地，责令有司为该部准备好饮食柴草豆料蔬菜等物若干。相关费用记账，请该部官长签名用印确认，日后统一组织核销。
这么一来，既避免了道路拥挤阻塞，影响了当地的交通，又可以让路过的部队不用担心饮食，行军数十里，便有一顿热乎可口的饭菜吃。同时，还可以携带一些蔬菜肉食，往前面的宿营地去。这种情况，也只有在老根据地里才会出现。清风店战役时，华北部队一昼夜飞兵二百四十里，从保定北面的徐水，到达定县方顺桥作战地域。冀中老根据地的群众，在几十里长的道路两边，每隔五十米都设立了粮水站，昼夜不停的烧水煮粥，蒸馒头烙大饼。妇女们不仅提着篮子端着簸箕向战士们手里、衣兜里塞着撕成条的烧鸡，煮熟的鸡蛋、烙饼、白薯、包子以及花生、大枣、柿子，核桃，大缸里盛着煮好之后温度适宜的粥，让自己的子弟兵可以一路走一路吃。
而相反的，装备精良的国军们，依托着美制十轮卡车却只能每天行军几十里路，不要说吃饭了，甚至一口干净水都喝不上。原因嘛，也很简单，没有完善的基层组织政权，丧失了人心，再好的武器，也是给别人准备的战利品。
除了大军过境不再是一桩滋扰百姓，祸害乡里的事情，甚至说，乡民们自己养的鸡鸭猪羊，池塘里的鱼，菜地里的菜，树上的水果，往往会被路过的部队花钱买了去给兄弟们改善伙食。更是令两广境内以姜一泓、黄锡衮为首的原大明系统的官员们啧啧称奇的事情还有许多。
原本以为，国家有了大征伐，那么势必便是民间各种民怨沸腾，因为，什么征粮、派差、拉夫、征用车船等等大小事务，都要摊在老百姓的头上。
当他们最初第一眼看到公事房发出的动员令、行军方案等命令之后，第一个个反应就是吓了一大跳！第一期动员北上的便是十五个旅，二十万人，再加上随军的车辆骡马，需要动员的民夫、车船，无不是一个天大的数目。
不用说什么饷银和军事上各种物资的消耗了，光是这二十万人沿途北上的吃饭问题，都是一个巨大的数目。更何况，上头还派下来了粮草豆料北上的分配额度。
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