赵冠侯在怀来时，因为绿豆粥、窝头加上点心鸡蛋，讨了慈喜欢心，赏了个道员名衔。后由韩荣保举，直接授了登莱兵备道的道缺，只是他一直没上任过，由下面的人署理。
这回，他就是靠着从没上任，连衙门大门在哪都不知道的道员身份，提升为山东提刑按察使，也就是臬司，专管练兵事务。
一省臬台，为三司之一，品级虽然降了一级，但事实上，山东哪个总兵，见了臬司也得按下级见上级的礼数对待。再者，他这个文官，其实还是为了武事而设，其身份官职，一如津门之时的袁慰亭，委他这个头衔，是要让他挑大梁了。
此次兵败之后，各地都有不稳的态势，虽然自立军、惠州的葛明军先后败亡，但是民间会党以及各种起义武装此起彼伏，反金驱鞑的口号已如星星之火，有燎原之趋势。这个时候，先不说祖宗之地沦丧，无强兵不足以阻敌，单说是震慑国内的各路反军，东南各路督抚，就得有一支强兵才能顶用。
目前唐庆的左军全军驻扎于山海关一带，防范铁勒南下犯京，袁慰亭的兵去护卫直隶，拱卫京畿已是必然。但是，这些兵力还嫌太少，朝廷需要有足够的军力震慑内部之敌，同时强化权柄，使东南督抚不敢蔑视朝廷。也需要有像样的部队，让各国知道，朝廷依旧有战力，洋人不能随意干涉朝政为所欲为。
在兵费上，既在赔款上减少了两百五十兆的开销，那就有了些财力回旋。又有需要一支强兵装点门面的需要，韩荣已经上本，重组武卫前军，以赵冠侯为总统制练兵官，督练大军。
粮饷方面，由山东一省的关税、盐税、地丁以及各项捐税提取，不足之处，由两江方面协办军饷。兵员则自山东募集，器械购买，有礼和洋行出面，与金国接洽，先购买普鲁士洋枪一万只，十二磅大炮六门，另购洋马千匹，以充军用。编制上，则为步兵左右两翼，炮兵自成一标，骑兵自成一标，另辎重、工程、雷电等特种兵队，按照一万五千人规模编制发饷。
这于赵冠侯而言，自是破格重用，一下便是一步登天的局面。从某种意义上说，一旦旨意下达，他可以算是和袁慰亭分庭抗礼，并驾齐驱的局面。他年纪才刚过二十，这份恩遇，可称国朝未有之事，于官场上遭人记恨，乃至成为众矢之的，也不足为怪。
这些人并不一定都是嫉妒他，或许也有的是出于好心，除去亲贵以外，以这种年纪掌权，多半都会坏事。这些大臣出于维护整个体制之心，希望压一压他，将他的官职压一压，前程上打击一下，磨练性情，淬炼心志，也是应有之义。
韩荣道：“冠侯，我也给你交个实底。朝廷在关外的土地上，交涉办的很难，章少荃身死，形同殉国，一些不好的话，就不能再说。我只能说他联合铁勒，牵制诸国的想法，实在是大错特错，今天的局面，全是他搞出来的。现在我们想要退敌，想要保土，都得要兵。慰亭的兵要守直隶，牵制洋人，你的兵，就要拉的出去，打的了仗。只要能做到这一步，别的篓子，我替你顶。”
他总掌枢柄，位同首辅，这种话自是能说。赵冠侯道：“一切全凭中堂栽培，卑职自当鞠躬尽瘁，死而后已。只是卑职的年纪太轻，怕是担不起这样的重任。不若另委他人，卑职在旁辅弼……”
“别说客气话，论年纪，你是不够格，可是论战绩论功劳，你是实打实的。那么多哥萨克都打败了，谁还敢小看你？反倒是你可以用一些老成持重的人，给你做帮手，为你出谋划策，弥补你年纪上的不足。袁宫保未青一衿，不照样是督抚疆臣，魏午帅只会煎炒烹炸，不照样当了总督？有本相为你撑腰，你怕什么？我知道，要办军务，得有人才，我这里有几个人，可以为你做帮手……”
自立一军，所关非细，一下子就可以安排上百名官员，韩荣先下手为强，已经预备了数封八行。好在他念着赵冠侯的好处，出手不算太狠，推荐的人不多，而且对岗位上并没做要求。否则的话，以他恩相身份，随便推荐三五十人下来，也没法推荐，这个前军统制，也就没什么意思了。
韩荣又问道：“津门的交涉，你有什么想法。洋人的兵驻在津门，这不是个办法，得让他们撤。可是洋人要咱们在津门不许驻兵，朝廷没有兵，治安怎么维持。再说洋人有兵，我们没兵，这到底是谁的疆土，说出去太丢人了。津门又是直隶总督的驻地，不设兵马，这总督的威严何在？”
赵冠侯道：“中堂，这事卑职倒是有个想法。他不是不许我们驻兵么，咱们换个名目就是。旧式的衙役捕快，已经不适合和洋人打交道。卑职建议，效法西法，编练警查，把武卫右军一部分人马改编成警查接管治安防务。警查巡逻佩棍棒、指挥刀，高级警员配手枪，但是步枪也有，都存在库里，只训练时练，平时不配备。一旦有土匪，可以从库房取枪，立刻就可以作战。除了没有大炮，没有特种兵，与军队其实也就是换个名字。仪仗上，也差不多。”
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