拿主公的钱财，就必须替主公消灾，而且，这不是要他们去死，只是训练而已，还偷懒，就没得话说了。
执法连被黄治扩充到了一个营的数量，随着自己手下的士兵和武官越来越多，执法营就显得越来越重要，只有一百人，根本就不能打散到各营各连。
执法营的作用，主要是负责监督士兵的训练有没有偷懒，有没有违纪等，如果违纪，犯了军规和当逃兵的，都由他们处理。
军规的条例都是由黄治亲自写的，想到了新的，就都会补充。
比如当逃兵，则直接判处死刑，士兵如果抢夺百姓的粮食财物，奸淫妇女也是一样，统统处死，法不留情。
只有犯了小错的，才是站军姿或者鞭罚仗罚等。
黄治手下的一些士兵，训练其实也有一些时日了，能够遵纪守法，所以没有人犯十恶不赦的大罪。
执法营的人，都是从老兵里一些严谨，严肃的人群中抽取的，为了避免徇私枉法，执法营的人如果待久了后，便会换一批人，从士兵的严肃，精锐中调取。
而原执法营的人，则重新分到军队中进行训练，进行磨练，让他们不要忘记自我，一定要记得，军人以服从命令为天职，要为人民服务。
黄治还打算推行官场的改革，在天子被囚的情况下，各路诸侯各自为政，在他自己的地盘里，其实他就算是一个小皇帝。
所以文官也要进行改革，比如县令和太守只负责改善民生等帮助人民的事情，而执法的，他打算仿照现代，建立公安局和派出所，让他们抓捕犯人，最后由法官去审判。
而犯人若是觉得冤屈，不是大罪证据确凿的情况下，都可以上告，进行州牧或者郡城的法院审判。
将以前县令的职位，一共分为三个部门，也就解决了县令的压力，不会因为事多而烦恼，觉得麻烦，不想干了，所以他们每人只需要干好一件事情就行，那就是他们所负责的事。
不过，黄治知道不能急功冒进，现在地主豪强还没有消灭，土改的事情还没有进行，一下子又颁发出来新的政策，旧的没完成，新的又开始了，会导致留下很多烂摊子。
人民也无法一时之间接受这么多的事情，导致乱糟糟的，他们不愿意去接受和理解了，最后可能导致民心向背，落到了王莽一样的下场。
王莽的土改，强迫无业游民就业，统一货币，鼓励创新等等，其实都是好政策，但是一时之间出来太多了，且不说人民无法理解，官员也不能一一落实到位，最后半途而废，留下了很多烂摊子，不仅百姓受伤，权贵和商贩也受到了巨大的伤害，导致王莽最后被推翻，落到了被杀，头被送到宛城，悬挂于街市的下场。
在他以前的那个年代，很多人说王莽是个穿越者，现在根据他和王飞鸿的穿越情况来看，王莽的确可能是个穿越者，只是他的下场不是特别的好，虽然生存在西汉末年，比王飞鸿也多活了不少岁月，但是一下子把现代的一些好的政策，全部强加给了人民，又不一一落实到位，有时候还东改西改，弄的民怨四起，成了历史上唯一一个被割掉舌头的皇帝。
黄治其实有点心疼现代的穿越者，本以为身为现代人，到了古代就可以大展拳脚，称霸天下，但也有人的下场并不怎么好，因为和这个时代的文化和政策起了冲突，一不小心就可能丧了自己的性命。
就像自己帮刘备打天下，表现的太顺利了，而且喜欢创新，差点被刘备处死。
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