关中的乱事一旦展开就如同野火燎原，一发不收拾。
每天刘愈都能从各军部衙门那边看到很多前线的奏报，今天这个县城被洗劫了，明天又杀了个匪首云云。东水营平定叛乱的大军已经到了关中西南部，但凡朝廷军路过的地方，叛军也一律不敢接近。另一方面，叛军也逐渐在集结力量，似乎在预备合兵一处，正式扯开大旗起义造反。
新皇祭天原本定在八月二十一，因为部分大臣的告病，祭天改在八月二十三。又因为关中之乱，祭天大典再次延后。
随着越来越多的难民往北边靠近，长安城周围开设的粥场已经不足以应付那么多张嘴的吃喝。搭草棚，发被褥，安置流民，朝廷通过商贸司和卖官所得的那点银子也在急剧减少。而户部和吏部的一些官员，还天天在催新皇给文官们发俸禄，原本说好卖官所得首先解决朝廷的困难，现在有了钱，发俸禄的事也还是没影。
大灾之后有大疫，现在流民越来越多的接近长安这天子脚下，防病的工作也要展开，但显然，在古代人们对于防病的意识还不强，近乎所有灾民都是打井水来吃，而长安城周围的水渠大多数也都处于半干涸状态。水源又成了大问题。
“分开！有病的及早发现，一定要隔离开诊治，召集长安城的大夫去城外给灾民看病，诊金和药费一律由朝廷来出，至于患传染病的，也不能轻视之，要给予足够的粮食和水。一切救灾防疫为先。”
在救灾动员会上，刘愈发言道。
与会的其他人，大多数对他的话是左耳进右耳出。
城外的灾民如何不是他们所关心的，灾民每年都有，旱灾水灾蝗灾雹灾，天灾人祸从来没在大顺朝的历史上断绝过。
他们认为，有了灾，救就是，唯独上点心的是户部的那些官吏，先皇也算事必躬亲，在救灾上经常让他们到灾区去主持，他们也见过不少灾区的惨况。而这次，灾情蔓延在天子脚下，也的确太过严重。
救灾，平叛，摆在苏彦和刘愈面前最大的问题。
刘愈几天都吃喝不得安宁，经常半夜还被人叫起，到宫中与兵部大臣以及新皇商议新到的军务奏报。
…………
八月二十七。
新皇登基也快一个月了，手头上的事情还是一团糟。难得这一日天气不错，刘愈整理了心情，决定给自己放一天假，到城外走走，亲自看一下灾民的安置情况。
不过在出去之前，还是要参加商贸司成立以来的第一次会议。他作为发起者和总负责人，总要在旁旁听一下。
工部商贸司衙门，在工部也不算起眼的地方，门口有御林军把守，新任的商贸司官员战战兢兢地从轿子里出来，往衙门口进去。
主持会议的是商贸司少监隋妤，她手里拿着一本册子，是她事先整理好的会议要务。六个副监都是清一色体态臃肿的大商贾，屁股一坐，整张椅子还不足囊括那宽大的下盘。
朝廷过来旁听的只有两人，一个是刘愈，一个是韩升。
韩升所负责的商贸司经理衙门也开了张，除了韩升这个正官少卿，下面只有两个郎官，清静的很。至于再剩下的，瞿竹也算韩升的帮手之一，不过是帮忙搬搬抬抬，运运银子管管马车，瞿竹是刘愈安排给韩升的帮手。一切都是起步阶段，在配置方面还达不到齐全。
商贸司衙门内。
“此次主要商议城中紧缺物资的平价，五谷杂粮，还有油盐酱醋茶，还有普通的粗布衣料，棉絮，应降到大灾之前的价格，凡长安城经营这些货品的商铺，一律要按照统一的货价来出售。”隋妤说着，看着坐在旁边沉默不语的刘愈，“刘统领，这样安排可有问题？”
刘愈尴尬一笑道：“隋少监才是商贸司的负责人，本将军和韩少卿不过是来旁听一下，你们有了决议，自可呈递给皇上，由御旨批复。”
刘愈摆明的态度让那些副监们松口气，他们本来还担心这平抑物价的事情就是朝廷嘱咐隋妤做的。本来一肚子怨言不敢说，现下也只好说了出来。
“经商乃是物以稀为贵，物以缺为盈，现在隋少监你提出的这些商品，都是长安城目前最稀缺的，哪有不涨价反而降价的道理？”副监们最后都看着刘愈，毕竟刘愈是可以拍板的人。
一人的意见其实也代表了整个长安城商人的意见。虽然以前每年遇到灾荒，朝廷都会下旨平抑物价，但背地里涨价的事还是屡见不鲜，商人就是以此来牟利，本也无不可。但今年的情况不同，一来灾情实在太大，粮食和生活用品的紧缺到匮乏的地步，价格降下去，只会被那些二道贩子趁虚而入大量扫货，囤积居奇，百姓还是买不到平价的商品。
“既然开了商贸司，朝廷的态度就很明确，一切都由商贸司来议定。你们不用事事看本将军，本将军说过，今天只是个旁听者，不会发表意见。”刘愈带着几分轻松的语气道。
隋妤也知道，商贸司的建立也并不是为剥削商人的利益，甚至是为商人维护利益的。商贸司城里后上来便压榨商人的利益，只会让他们心生反感。
隋妤道：“货物平价，可在税赋上给予补贴，粮税的税率暂时先不征收，而生活所需的货品暂时也只收一成的税，这般如何？若是货物不平价，这么低的税率，朝廷一定不会批复，所以……请你们考虑一下。”
六个副监面面相觑，隋妤的方案说白了就是以低税收来换取粮食的平价。虽然现如今货物紧缺导致价格居高不下，但灾情也并非年年都有，他们应该过多的考虑将来利益的换取。以前虽然没有统一的税率，但基本商品的赋税达到三成至五成，也就是一半的钱要交给官府。
低税，也就代表有利可图，也值得他们来考虑。
“若朝廷真可在日常所需货品上课以低税，那平抑物价，应该不会太损伤于商人的利益。”一名副监说出了商人的心声，“只是不知皇上能否批复，批复几年。”
隋妤不由又看了刘愈一眼，见刘愈还是不说话，反而在跟韩升交头接耳的说话，便知道刘愈在这件事上向完全放给她来做。
“三年。小女子会尽量跟皇上争取。”隋妤拿出几分坚定的语气说道。
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