金丹计划启动之后，军委会得到权限，立刻启动了一个临时的义务兵招募计划，员额为两千，暂编成五个训练营进行集训。这次扩军没有继续从胶州老区招募，而是选择了登莱、宁海和潍密这些相对靠外的地方，以扩张商社的影响力。
招募过程仍在持续，目前看来还算顺利。虽然现在是真正在打仗，潜在兵员大受影响，但毕竟只招两千人，战争的恐惧还是阻挡不住对土地的渴望。自然，这也受益于东海商社多年打出的威势和近几年在周边的宣传攻势。
最近，李璮攻占济南之后，军委会又启动了“征召”计划，重新征募一部分已经退役的义务兵入伍，并且慷慨地给予志愿役的待遇。同时，还提前从六艺学院征召了一批预备军官，补充指挥力量。
在军队扩编的同时，全体大会也放开了军队的笼头，任由他们按照五九军制设定的更高一级目标进行改编！
义勇旅升级为义勇师，下设三个旅：南面旅、北面旅和东面旅，分别执行三个方向的战略任务。
南面旅下辖第六、七、八步兵营和第一炮兵营、第一骑兵营、第一铁道营，又有两个保障连和一个近卫连。主要职责是对莱芜监和其他南部地区进行攻略。
北面旅下辖第九、十步兵营和第二炮兵营、第二三骑兵营、第二铁道营，又有一个保障连和一个近卫连，海军陆战队第一营也会临时加入北面旅。主要职责是对益都、济南以及渤海沿岸进行攻略。
东面旅下辖第一至五步兵营、第三铁道营、五个训练营和其他剩余兵力。主要职责是进行本土防御、训练兵员以及对其他方向进行支援。
每个方面旅所属的兵力已经达到一定量级，考虑到不可能总是集团行动寻求决战，总会有分散行动的时候，所以安全部将每个旅又临时编制成了若干个小型的野战合成团，混编了步兵和骑兵、炮兵，以执行独立作战任务。说起来，这个编制倒是和当初宁惟俞曾经提出过的合成营比较像，不同的是，这个合成团仍然是临时编制，随着战时需要随时会解散或改编。
以南面旅为例，最多可分出三个合成团，每团含一个步兵营、一个骑兵连、一个炮兵连、一个铁道队连（工兵辎重连）和适量的通信、医疗、后勤等专业保障力量，此外还有一个团部直属的近卫排，可以作为警卫、侦察兵和宪兵使用。视情况，也可以减少团的数量、增大规模。
为了尽可能加强北面旅和南面旅两个机动旅的力量，安全部还准备将这两个旅的五个步兵营扩编，从东面旅抽调一部分，再把征召来的新兵安插进去一部分，保持每个营四连三排三班不变，但是每班人数增长到12人，其中四名士官，八名义务兵，正好可以形成四个三人小组，每营人数扩张到四百八十人。
如此一来，每个合成团约八百人，小而精悍，可以战胜同级别的任何敌人，能够单独执行一个方面的任务。如果遇到无法战胜的大股敌人，也可整个旅合兵一处，整编后发挥出强大的实力！
整个南面旅的兵力达到了三千人，北面旅两千八百人（含一个海军陆战队营），东面旅含训练兵共三千一百人，总计超过了九千人，再加上海军的一千多名海员和另外两个营的海军陆战队，东海商社现在直接用于作战的总兵力已经稳稳过万了！
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