时近十一月，喧闹多日世博会终于落下帷幕，虽然筹备起来不失仓促，但也称得上是圆满落幕。
最初筹备这一集会的时候，行台内部不乏反对声，毕竟商贸诸事终究不属于政治根本，行台如此大张旗鼓的宣扬物利，于民风教化恐有偏差。
可是当最终的一个结果经社监署统计递入行台后，见到区区一场集会达成的商贸总额竟有千万缗之巨，行台诸司官员不免大生“真香”之感。不再纠结于这世博会对民风教化的影响，而是连夜开工、加紧核计来年开支预算。
行台户部尚书李元素，本来是比较反对此事的，可是当世博会落幕之后，前言绝口不提，甚至开始亲自复盘这首次集会得失，并拟定出一个更加周详的方案，以备来年做大做强。
世博会达成这样一个相对圆满的结果，可不仅仅在于单纯的财政收入，更关乎到几十万户人家的生计问题。若衣食尚且不继，教化从何谈起？
这一次世博会虽然达成上千万缗的交易量，但在扣除各项材料、人工、管理与储运等成本问题后，真正能够落在行台账面上，可以用于度支的不过三百多万缗。
但这三百多万缗，可以说是凭空生财，是在原本收支之外所开辟出来的新财源。且不说未来还有多大的发展空间，单单眼下而言，三百多万缗的巨资可以让行台紧巴巴的财政得到极大缓解。
行台诸项开支，其中占比最大的就是边务开支，可如今边疆屯田已经初见成效，甲伍征募与练兵也已经在有序进行。且眼下诸边战略优势已经相当明显，吐蕃被封锁在青海以西，黄河九曲再次纳入大唐版图，耕牧潜力正在逐渐开发。
至于西北方面，突厥可汗默啜败逃之后，至今没有确凿的去向，据说郁督军山的突厥牙帐已经掀起新一轮的权斗，更加没有余力入寇河曲。河曲周边虽然也有一些胡部躁闹，但还在可控之内。
而川西生羌的问题，在有了西康国这个直接依附行台的实体政权存在后，诸事也都能有一个整体的统筹管理。
所以今年的边务形势较之去年将会有一个大大的缓解，并不需要再作更大的投入，因此在今年的度支计划中，户部所提出的方案就偏向于政治民生。
可这方案提交不久之后，便被雍王打了回来，责令重拟，并且着重批示于军费方面还要继续扩大投入。
李元素对此自有几分不解并不满，拿着这份被打回的度支计划便直往政事堂去，当他来到这里的时候，才发现包括兵部尚书姚元崇在内相当一部分军方人员已经在堂，甚至还有刚刚入京不久的安北都护府长史解琬。
“知李尚书必有不忿，我与诸员于此已经等候多时了。”
及见李元素阔步登堂，李潼便笑语说道。
李元素闻言后不免略有赧颜，但还是拱手说道：“行台度支，内外兼重，所计或有异同，需要从长计议，臣确是心怀不解，但也不敢妄作意气之悖。”
李潼起身示意李元素入席，又笑语道：“唯专情职事，才能恪尽职守，一时戏言，李尚书见谅。”
李元素见这么多军方人物聚集在此，已经猜到行台今年军计仍是宏大，但还是说道：“今次世博会商贸旺盛，物利甚丰，但也难称圆满。行台能给之货，远不足以满足内外诸方所求，此困已经清晰可见。
方今诸工百业，尤以长安周边为盛，余者州县，仍待开辟。新附之民，垦荒乏力，农具、粮种诸类尚需盛储。河东河西，盐铁之力未得于尽。民生诸况，仍是艰难，若仍穷民富兵，无益政治啊！”
听到李元素如此陈述，姚元崇也起身对他笑语道：“李尚书请稍安勿躁，我方登堂，所论也是偏此，但在军计推定之后，倒是赞同殿下所计。”
李潼抬手示意员众挂起一张大幅舆图，然后指着川西北方位说道：“今年行台两桩军务大计，一是于川西松、茂等几州加驻兵事，暂定员数两万人。于此加驻兵员，一则侧翼巩固陇右通道，二则震慑地境生羌诸部，三则策援九曲之地，四则镇抚西康属国，五则可为蜀中壁防。”
松州、茂州等地位于陇南川西，是秦岭以南进入青海地区的重要通道。大唐与吐蕃有史记载第一次大规模的军事冲突，就发生在松州甘松岭附近，松赞干布在统一高原、消化孙波并占领木雅党项之后便进图吐谷浑，此役以吐蕃退出吐谷浑而告终。
此后数年，大唐在此设立松州都督府并长时间维持驻军，只是到了武周时期由于各种原因，诸军或废或置，并没有完全发挥出其战略价值，特别在与吐蕃的对抗中，远不如河源军发挥的价值大。
这一次行台打算重新设军于陇南区域，正如李潼所言，原因诸多，所图甚大。即便抛开这些战略价值不谈，对于这一届世博会所初步形成的商贸体系也极为重要。无论再大的财源，如果没有充足的武力保证，同样也不能获得健康有序的发展。
武周旧年，已经有了大开松潘山道以讨伐诸生羌以及吐蕃的议题，对此陈子昂这个四川佬儿还相当激烈的反对过，认为这会对蜀中民力使用太深又未必能受到足够的成效。
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