其实这个办法很不错，而且也不需要动用武力。
完全是软刀子割肉，潜移默化的同化那些匈奴人。
就好像秦国同化六国百姓一样。
在历史上游牧民族入主中原的也不在少数，像元朝和清朝就是游牧民族建立的政权，这种朝代初期的确很牛逼，但是后面被中原所迷惑，骄奢淫逸之下直接废了，
当然这种做法也有个缺陷，那就是耗时间。
估计没有个十几年是同化不了匈奴的。
始皇帝还有群臣们闻言后，纷纷沉默，心中开始思考这个办法的可行性。
“至于这第三种方法……”
苏陌嘿嘿笑着，目光看向始皇帝，表情认真道：“臣愿意率领大军平定匈奴，若匈奴不灭，臣愿意以死谢罪！”
“赵高，这就是你所谓的上策？”
始皇帝笑了，口中问道：“那你告诉朕，你准备如何去平定匈奴？”
面对始皇帝的询问，苏陌目光一转看向蒙恬：“敢问蒙恬将军，以往我们和匈奴是如何作战的？”
“以往都是匈奴主动侵扰我们的边界，如果我们迎击的话，匈奴见势不妙就会立马逃遁到草原深处，他们都是从小在马背上生活的民族，论骑术不比我们铁骑差到哪里去。
而草原茫茫，无边无际的，我们大军奔袭上千里，那些匈奴人见势不妙就会逃到草原的深处，等我们大军撤退后，他们就又会卷土重来，而且草原附近远离中原，即使我们大军死死的占据着，但是粮草运输也是个大问题，没有补给，所以到最后都会无功而返。”
“那我大秦的铁骑和匈奴比起来，谁更厉害？”苏陌再问。
“我大秦铁骑，天下无敌！”
蒙恬此刻斩钉截铁的回答。
听到这话，苏陌这才渐渐的收拢笑容，朝着始皇帝说道：“我大秦铁骑面对匈奴起骑兵也丝毫不弱，若是正面相对胜算极大，他们唯一比我们强的地方就在于熟悉地势，来无影去无踪，所以如果让臣来攻打匈奴，那么臣不会以斩杀匈奴为目标，而是深入草原，专门对着他们的牛羊下手。”
“不以杀人为目标，专对牛羊下手？”
始皇帝和蒙恬等人也开始低头沉思，慢慢的咀嚼这句话的意思。
见众人心有疑惑，苏陌这才解释道：“如今马上就要入冬了，匈奴为了储存过冬的食物所以才会进犯我们的大秦国土，但要是我们反其道而行之，主动进入草原掠夺他们的牛羊，到时候匈奴人没有过冬的食物，面对大量的草原百姓，到时候只有两种选择，一种时暂避锋芒，前往草原更深处，而那里地处大漠，环境恶劣，到时候不用我们大秦动手，恐怕一个冬天过去匈奴人就会饿死大半。”
“但如果匈奴人想阻止我们劫掠牛羊，那么就必须率领大军过来和我们正面相抗衡，到时候我们大秦铁骑正好可以将他们一网打尽。”
这其实是大家的一个思维盲区，以往都是匈奴人来掠夺大秦的物资。
而大秦总觉得草原物资匮乏，没什么东西，再加上身为天朝上国也做不成这种强盗行径，可是谁说只有草原人入侵秦国，而我们就不能去入侵草原的。
像独孤九剑这种武学中都知道招招都是进攻，攻敌之不得不守，而自己当然不用守了。
放在国家层次上也一样适用。
趁着别人还没有入侵我们的时候，我们先去入侵对方，这样就可以化被动为主动。
蒙恬此时眼神放光，口中赞叹道：“中丞相这个办法妙啊，我们派遣大军主动入侵草原，将草原的畜牧掠夺一空，那些匈奴人不事生产，要是没了牛羊，就没有过冬的食物，如此便可以逼的他们和我们决一死战。”
“不仅如此，等到我们占据了草原之后，还可以拿这些牛羊来威胁匈奴人，逼他们归顺我们，若是他们归顺，我们便将牛昂还给他，然后将草原划分为郡县，分成大大小小的地盘，然后将这些地盘分给草原上的各个部落，分封各个部落的头头为县令，然后由我们大秦派遣官员去当郡守。”苏陌思索了一下，又想出一个主意。
“将草原地盘还给匈奴人，还让他们当官，那这样岂不是和以前没什么区别？”始皇帝皱着眉头，那他们攻打草原有什么用处。
“回陛下的话，匈奴本就是由草原上大大小小的部落组成的，如今的匈奴王冒顿本就是个杀父自立的人，可以说在草原上并不是很得人心，若是将每个部落的首领都封为县令，并且规定各部落只能在自己区域内游牧，不允许去其他区域，这样一来，草原民族再想很快聚起来形成势力就几乎是不可能的了。”苏陌这个办法就是专门用来分化匈奴，让各个部落各自为政，到时候大家各管个的，谁愿意屈居人下？
“而且我们还可以帮各个部落修建城池，教他们如何耕种，这些游牧民族有个特点就是居无定所，哪里有肥美的水草就哪里安家，但要是他们有了家，有了田地，那么就不会轻易的离开，相当于把这些匈奴人钉死在城池里面了。”
苏陌一口气说出了大量的对匈奴政策，这让麒麟殿中的百官们震惊无比。
但其实这些政策都是他借鉴后世对草原游牧民族的方针。
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