当然，虽说星海国现有人口已经达到七百三十万，但实际上有五百万人口尚未完全调动起来，这需要前往折江，江叔，安慧等地的归化民官员，技术人员完全熟悉工作之后才能够逐渐调动起来，让这些人口加入到星海国的工业，农业建设之中去。
相对于一线部队来说，作为二线的守备部队与三线的预备役部队，创建起来就比较麻烦了。
毕竟这二线，三线完全都是重新起框架。
嗯，为了更好实施这一军事战略，在方小悦的主持下，元老院通过了《士兵，军官服役规定》这一法案。
简单来说，军官在尉官一级服役八年之后，如果自己不愿意继续服役，即可退出一线部队，或转入守备部队，预备役部队，或者社会就业。
校官一级服役十三年后，可退出一线部队，转入守备部队，预备役部队，社会就业。
将官一级无限制，可退休。
以上各级军官从退出现役或者退休之后，可领取相应级别的丰厚年金。
士兵也是同样如此，一等兵服役三年无法转为军士的，退出现役，可传入守备部队，预备役部队，社会就业。
军士，军士长的年限则是五到十三年，五级军士长待遇等同少将，可退休。
当然，如果因战负伤，可直接转入守备部队，预备役部队，社会就业等等。
在这个士兵，军官服役规定一经通过之后，星海日报随即便在刊头进行了大幅宣讲。
那位清廷派来的皇商使者正愁着如何完成主子交给的任务，就看到了星海日报上的宣传。
看完之后，他眼珠子都鼓起来了。
简直不可思议！
荒唐！荒唐！
这是他的第一直观感受。
在他看来，什么时候，当兵的竟然还能够享受这样好的待遇了？
不当兵了，每年还能领钱？
这简直颠覆了他的三观。
好吧，对于皇商来说，这简直就是不能接受的事情。
就好似地主看到乞丐吃饱了饭，每顿还有大鱼大肉，地主心里会有多难受啊。
不过这皇商也由此明白了一点，难怪这星海军这么能打，连无敌于天下的八旗兵在他们面前都撞得头破血流。
这也使得他内心的焦虑变得更加剧烈。
要说星海国民间对此的看法却与皇商完全不一样，在街头巷尾，那些老百姓的心情是愉悦的。
因为在星海市，大概算得上整个星海国征兵比例最高的城市了。
可以说几乎家家户户，或者亲戚朋友里都有当兵的子弟，甚至于还有不少子弟因为作战表现优异，提升成为了军士，军士长，还有的前往陆军学院，海军学院学习，成为军官的比比皆是。
毕竟元老军官一共才两百人，其中还有不少在军事事务部里工作。
这就使得元老军官的数量奇缺，基本上不可能安排在连，排一级，就连营一级的军官，都出现一些归化民。
在这样的情况之下，星海国提升了退役士兵，军官的待遇，无疑让他们感觉欢欣鼓舞。
而星海国第一批退役进入守备部队，预备役部队的士兵，也在这个大前提下进行了选择。
毕竟并不是每一个士兵都想要打仗打到老的。
再说了，年限到了，也是必须进行选择的。
毕竟随着年龄的增长，体能等等方面都会不断下降。
这就需要更年轻的士兵来替代，保持军队的战斗力。
而拥有丰富作战经验的士兵退役之后进入守备部队，预备役部队，将会获得军衔上的提升。
一等兵提升为军士，一级军士提升为二级军士，一级军士长提升为二级军士长。
好吧，实际上这一批退役的士兵里，一级军士长是很少的，毕竟对于军事事务部来说，只要是军士长，都是很宝贵的指挥人才。
即便他们的文化程度可能很低，无法达到进入陆军学院，海军学院学习的门槛，但他们的存在能够让排长，连长甚至于营长更轻松的指挥作战，甚至于查漏补缺，防止一些意外发生。
当然，与军士长一样，在这一批里，军官也很少。
这就使得不少高级军士得到了进入军事学院学习的机会，等到他们三个月的短期培训结束，就能够晋升为守备部队或者预备役部队的军官。
这也算得上是意外的惊喜了。
至于想要彻底离开军事体系，到社会上就业的士兵基本上没有。
大家都不傻，虽说到社会上就业也有一笔年金，但总归是要自己重新去适应社会的，相对于直接转到二线，三线来说，很多人心理上很难接受的。
在超过两万士兵进行第一批陆续的退役转为二线三线部队的时候，皇商使者终于找到机会，拜见了新任的首席元老方小悦。
好吧，对于这个皇商使者，方小悦知道的东西可不算少。
这家伙实际上就是个大汉奸，嗯，在史书上有记载的那种。
在明朝尚未灭亡的时候，这家伙就长时间给清廷输送各种物质，从而赚取暴利。
也正是因为如此，在清廷夺得江山之后，这家伙以及他们那一群人得到清帝设宴款待，封官授爵，入籍内务府，成为了所谓的皇商，从而世代效忠清廷。
就拿这家伙来说，就是赐封正二品顶戴，可谓是风光一时。
对于这样卖国求荣的家伙，方小悦自然看了心里就不舒服。
只不过为了星海国下一步战略，他也不得不接见一下，顺便忽悠一下清廷。
实际上由于一二线三线的划分，大批士兵转为二三线，新兵大量补充，使得星海国在短时间内是没法向清廷发动大规模进攻的。
但这个原因自然是不可能给皇商说的。
方小悦大意就是星海国愿意和清廷共商和平，但具体怎么样，就需要看清廷的诚意了。
听到这里，皇商心里顿时大喜。
想不到在自己的努力下，星海国这么容易就搞定了。
看来自己送给这位首席元老的重礼还是起到了作用。
当然，他并不知道，对于他的重礼，方小悦是半点没看上。
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