贵阳府城建成，首先搬过去的是三分之一的蚩尤军府城驻军，他们负责打前锋，为搬迁工作扫清障碍，确保安全。
其次是军属、官属家人，最后才是宣慰府带领部分愿意搬迁过去的百姓。
搬迁工作一共预计需要花费三个月的时间才可以搬完。
所以，准备在宣慰府未搬迁之时，先行召开一次立法大会，就成立、制订督察院与公检法、行政法等诸多法律法规。
选官制度也是一个问题，官员考核升迁这些都是要解决的。
从前宣慰府选官，姬云大多都是从夷兴寨、泸西城，或者护卫军退役战士中征辟有能力的年轻人，他们大多姬云都认识，而且知根知底，所以把他征辟为后备官员，经过一段时间培训就可以出任一些低级的乡村小吏。
当然也不是直接派往地方乡村，而是要先在宣慰府各部门打三月的下手，观政学习经过小考之后，在会正式被派往外地，正式出任三个月以后，他们依然要用三个月试用期。
如果这期间有渎职、以权谋私等情况他们则会面临不同的处罚，最轻的也是被免职。
一直以来，官员考核都是由政务院的人负责，他们在接近年底之时，会采用抽签的方式选出，随机抽出十一人专门负责评比官员，按优、良、中等、差、较差、极差六级。
中等以下，皆会被停职、免职调查，有违法乱纪的，会被判处五年、七年、十年、二十年等不同的劳役之刑。
同时，立法大会也需要改革。
在未统一贵州之前，立法大会只有二十七人，他们大多都是姬云特意从积极参加护卫军家属，支持配合宣慰府工作，缴纳商税较多，各行各业的工匠邀请加入立法大会。
而现在地盘大了，姬云统计了一下，除去播州杨氏地区以外，目前宣慰府的治下有五十七个县，也就是说，立法大会至少要有五十七人才算合理的。
每一个县最少应该有一个代表出现在立法大会才算符合宣慰府的法定程序。
姬云向现行立法大会先后提交了《立法代表选举法》、《万民法纲》、《官员考核、升迁暂行条例》。
就此此法，大会成员整整讨论了七八天才以全票率，通过了《万民总纲》、《立法代表选举法》、《考核、升迁暂行条例》。
自姬云先后提交了几个法案，立法大会成员也都逐渐学会了如何提交自己的法案。
就比如刘六在姬云之后，就提交了自己的第一份法案《百工行业规范暂行条例》。
因为是第一次由大会成员自己提交了法案，所以姬云很重视，大家一起逐条一一讨论修改，通过了。
其实姬云提交的《万民总纲》其本质就是宪法，它明确规定了宣慰府的性质与统治阶级，地区的具有最高法律效力的根本大法，同时也规定贵州地区的社会制度、政治制度、宣慰府机构和宣慰府百姓的基本权利与义务等，宣慰府所制定的其他的法律、法令等都不得跟它相抵触，也是制定其他法律的依据。
《选举法》中规定：民意代表应由年满十七周岁的百姓们自行、自愿推选民意代表，采取一人一票的方式来推举入县代表候选中，然后由宣慰府派来公证人员、督察院检察员与该县官员随即抽签，抽取出该县入立法大会。
民意代表每三年重新选举一次，被选举过的，最高可连选举两届，两届之后应推选他人担任民意代表。
各行、各业、各族，都可以自行推举名义代表入立法大会，担任立法大会成员。
立法大会每三年召开一次，另外每年召开一次常务会，常务会代表也由立法大会成员随即抽签决定。
《万民总纲》序言：
华夏是世界上历史最悠久的国家之一。华夏各族人民共同创造了光辉灿烂的历史文化，具有最优秀的人本、创新、继承和发展优秀历史传统精神。
自黄帝、炎帝、蚩尤三方大战，战于逐鹿以来，我华夏就正式进入文明时代，以汉字为标志的开启了华夏大地闪上各族百姓不断相互学习、相互融合的过程。
其中诞生了不少优秀的文化，比如运用青铜、铁等金属铸锄制棃开启了农耕文明，并且还制作礼仪、音乐、农历、治水，发展了医学、天文、地理等众多灿烂辉煌的优秀文化。
各族自有灿烂而杰出的文化，所以我华夏各族，无论汉、夷、步义族等族群，都不应该被他人区分、恶意排斥、侮辱、歧视，凡在我宣慰府治下各族律平等，享受同其他民族的同等待遇、权利及义务。
……
第一章总则：天下乃天下人之天下，任何人不应该因为个人利益而侵犯天下人的利益。
宣慰府改革还在继续。
还有就是姬云此前所颁布农税免税政策也到期了。
部分地区已经开始慢慢恢复正常缴纳农税了。
当然了，姬云也只修改了以往税收方式，废除了人丁税，推行摊丁入亩，士绅一体纳粮，无论家里人口多少，只按土地面积来收，土地越多税收越高，此举旨在打压最近抬头冒起的土地兼并。
在宣慰府，基本上，除了烈士家属、特贫困户以外，无人能免除被收税，其中包括了姬云自己也是要缴纳税的。
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