马宣宁离开后，陈四海去了皇宫。
孟昶在乾清宫接见了他。
“人已经走了？”孟昶问他。
“今儿晚上的火车，此时应该还在火车站。”陈四海回道。
“特警。”孟昶笑着说道：“这个马宣宁，倒是个有些想法的。”
“他确实有些能耐。”陈四海说道：“否者臣也不会把这么重要的事情，交给他去办。”
“警察负责的是地方安稳。”孟昶说道：“特警建制确实必要，这件事你一定要盯紧。”
“陛下放心。”陈四海回道：“臣会时刻与马宣宁保持联络，盯着他把特警建好。”
“时刻保持联络，恐怕不太合适。”孟昶说道：“别忘记，北方执政府的执政官可是陈汉宾。作为警察总长，马宣宁在一定意义上，隶属于执政官管辖。”
“臣有个想法。”陈四海说道：“官府可以不可以约束不了警察？”
“怎么这么想？”孟昶问道：“有什么依据？”
“没什么依据。”陈四海说道：“臣只是考虑到，警察要是归官府约束，他们在办案的时候，会受到许多掣肘。有些官府的官员，会利用手中职权，对警察指手画脚。倘若是那样，警察执法会有难度。”
陈四海提出的想法，倒是有点三权分立的意思，倒是让孟昶觉得有趣。
他问陈四海：“依着你的意思，是不是还要成立专门的审判和检察机构？”
“如果可以，当然最好。”陈四海说道：“多少年来，地方案件都是交由官府调查审理，给官府带去了不少没必要的麻烦。要是能把这些事情，都交给专门的机构处理，还可以让官府有更多的心思做他们该做的事情。”
孟昶点头：“你说的确实有道理，朕会好好想想。”
他并没有当场答应。
三权分立，有一定的先进性，同时也有它的弊端。
要是警察和审理机构配合不好，很可能会出现警察抓了人，负责审理的衙门，又无罪把人给放了。
有一定先进性的同时，局限性也非常的大。
尤其是民众，绝对不能让他们太过自由。
一个人的自由性，要是超越了国家利益，那个国家必定会存在无数的问题，根本没有凝聚力和号召力。
孟昶可不希望大梁成为那样的国度。
他必须想个更合理的办法，把司法给独立出去。
一方面，让地方官府没办法插手司法事务，另一方面，也不能给司法太多没必要的权限。
难，孟昶感觉太难了。
发展科技，只要有足够的科技人才，并不能算什么事。
可制定新制度，要考虑的问题就很多，绝对不能想一出是一出。
一定要把所有弊端全都考虑在内。
孟昶没有当即答应，陈四海也不敢再多说。
“你去筹备一下。”孟昶吩咐他：“把莫文熙和吏部、刑部的人都给召集到大殿，朕要征集他们的意见。一道政令下达，还是得有更多的人去想主意，才能办的更稳妥。”
“臣这就去召集。”陈四海应了，告退离开乾清宫。
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