这种特别行动小组，其实就是后世的项目管理制。
例如临时出了什么问题，有关部门就会成立一个调查小组，任命一个临时组长。
例如有一个重要的东西要研制，也会临时成立一个小组，调动各方面的优秀人才，一旦研发成功，就会慢慢解散。
这种制度在21世纪的大公司非常常见，应急或者创新。
既然是绝密，能被选进来的人当然都不是一般人。
这些人都是大明朝的科研人才，未来还有无数个科技树等着他们点亮。
作为穿越者的张凡，最多也只能提供物理学和生物学的一些很基础的东西了，毕竟他也只是一个人而已。
与众人商议完后，由邱禾嘉去安排专案小组的制造场地。
场地设立在武昌制造局，那里本身有不少人才，且有不少工业设备。
而且原材料运输也形成了固定的运输链条。
放在那里，会节省许多精力，大大缩减准备时间。
当然，火车的制造是全新工业模式，和之前的冶铁、炼钢、生产自行车都不同。
现在需要建立一套全新的生产厂，重新开模，重新培训。
时间不多，只有两年时间。
这个时候就是考验工业底子和组织行动力的时候了。
什么是工业底子？
例如钢铁锻造技术、工人的数量、原材料的开采。
而组织行动力则是将工人、原材料、技术部门、交通部门等等很好衔接起来的管理能力。
恰恰在新政的十年，这两点武昌都有了不少的积累。
这如果搁在以前的大明朝，想都别想，组织行动力没有解决，再好的发明，再完美的创意都是白搭。
按照邱禾嘉的想法，到时候必然要动员不少人来铺设铁路，这个时候就可以开始组织了。
对于崇祯来说，今天的档期安排得非常慢。
铁路专案小组离开后，崇祯小憩了一会儿，就又开始接见其他的官员了。
此时站在崇祯面前的是新任湖广巡抚唐子陵。
自从上个月的纪永平案后，巡抚制被提出来常规化，每一个省必须配置一个巡抚，朝堂的官员们就开始张罗起来。
为了合理客观的选出各省巡抚，每一个巡抚都必须由御前大臣举办廷议推选出来。
人员名单由吏部提供，吏部提供名单，必须写出候选人的生平简介。
在这里，皇帝定了一个死规矩，所有的巡抚都必须是从新学中脱颖而出的官员。
也就是说，传统的科举考试上位的官员是没有担任巡抚的资格了。
仅仅这一条，就将巡抚这个官员的调性给定下来了。
什么调性？
必须是新政派、年轻派。
新一代的新政派都有这些特点，对新政坚定不移，对反贪的理念深入骨髓，他们是读新学入仕的。
眼前的唐子陵是北京大学第一届毕业生，当年以第一名的成绩考入农学院，卒业后担任顺天府大兴县知县。
这些年随着新农政的发展，唐子陵仕途一路扶摇直上。
其他的巡抚人员都还在吏部的初选中，湖广省的巡抚则是皇帝点名要的。
这一年的唐子陵，也就才二十八岁。
可以说是大明朝最年轻的巡抚，从基层官员一路上来。
这可是崇祯手把手提携的新人，和李岩、李自成、顾炎武他们一样。
有人私下里说，唐子陵到任湖广省巡抚，预示着新学派开始进入大明朝权力上层，将为大明朝带来全新的气象，为新政的可持续化注入鲜血血液。
而新的巡抚制里，巡抚衙门里的官员其实包含了巡抚、布政使、廉政督察府督察、按察使、治安督察府督察等省内核心官员。
你可以理解为，省各个部门的一把手，组成了巡抚衙门的核心。
巡抚虽在地方，但属于京官，管理一省的官员纪律、思想建设、朝廷政令传达。
并统领经济、工业、农业等基础建设。
他的职责与布政使平行，他无权任免布政使，也不能随意干涉布政使管理省。
不过，他手里有朝纲，即大明朝所有官员都必须遵守的朝纲。
朝纲由御前大臣联合编写，廷议决策，最后皇帝签字盖章生效，相当于大明朝官员的纪律。
如此来看，巡抚的职责，更偏向于朝廷对地方官员的管理，既加强了中央对地方的行政管制，又加强了地方官员自身的纪律，进一步防止贪污。
例如这一次麻城案，官员卖酒给商人，百姓有难题官府不审理，都是违背的朝纲，巡抚可以联合巡抚衙门的内议，免除官员的官职。
并且廉政督察府可以进一步调查，并提交北京都察院，由治安督察府配合都察院，对官员进行调查，进行后续的罪名处置。
以前事无巨细的人事权都集中在北京吏部，这就造成了地方上出了事，北京不知道，中间也延缓，则很容易被人半路拦截。
现在不同了，从省、府、州、县、镇和村，都有一个这样的角色，来在地方上专门负责官员的纪律、思想建设等等。
这是一次地方权力架构的调整，虽然行政权没有动，但由于巡抚制的常规化，地方的权力明显发生了重大的转移。
这才是一切听朝廷指挥的开始啊！
“子陵，你今日刚来，朕在你前面先抓了一批人，这批人朕就交给你处置。”
唐子陵立刻就听出来，皇帝这是助他新官上任三把火。
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