十几万黄金，二百八十万两银子，各种数以万计的物资，这可是陈午以前想都不敢的想的财富，现在居然被叶不凡轻描淡写的都给了陈午，虽然这些钱财不是给陈午的，不过陈午也不是贪财的人，主公如此大力支持地给了这么多财富让自己发展就不错了。对如今的青州诸郡来说绝对是雪中送碳般的及时雨啊，而且用脚指头想也知道。
处理的青州的政事，叶不凡开始安排军事部署，现在的叶不凡被养刁了，目光变得挑剔起来，三万八万人的士兵，叶不凡取其中精锐的一万四千余人补充到黑衫军中去，把黑衫军编制仍维持在六万余人马，其他两万四千人经过思想教育，流脑之后，让曲阳军官担任基层军官，然而统一改编成武警，负责青州治安，应对内部突发事件，当然还有城池的基本防守。武警分别驻守各郡县，州设总队，郡设支队，县设连队。对于武警部队的将领，叶不凡选择让陈午之弟，陈川担任。原陈午部曲则统一由祖逖、北宫纯率领，进行训练休整，准备平复翼州的准备。
这样以来，陈午虽然是名义上的黑衫军统帅，然而却没有实际上的军队指挥权，当然陈午还有两万四千人的武警部队可支配，不过他要是有异心，也兴不起大浪。不过，陈午却对叶不凡此举甚为感激。后来陈川反叶，陈午还大义灭亲，亲手斩了陈川。
两千多个人才根本就找不出几个可以让叶不凡动心的，不过这些人都是识字，或者有一技之长的人，虽然叶不凡无法直接使用，不过叶不凡准备建立青州大学，这些人可以先学习，培训全格后，就是青州建设大业的主力军。不过叶不凡还是从三万八千人的降军中挑选了一百多个能力较出众的低级武将补充到黑衫军疾风营中去，叶不凡给疾风营的任务就是空中侦察和机动突击，此时疾风营有一千二百余人，五百余架滑翔翼。
青州治所大殿上，叶不凡第一次毫无顾忌地靠在那个位子上，享受着帝王般的待遇。只是台下并非文武百官，而是寥寥数人，对于那些只拿朝廷俸禄，不办实事的朝廷官员，叶不凡并不大打算重新启用，因此一场大幅度的裁员令已经下达，也许这样的做法在任何朝代都不可行，但偏偏在这样一个军阀混乱的年代，叶不凡施展起来竟没有任何阻力，除了一些哀嚎，求情，却没有任何人反对。
叶不凡居高临下，望着眼前这些与自己并肩作战的臣子，心头宽慰，轻松一笑道：“诸位助本将平定青州，这功劳本将记在心里！”说完顿了顿道：“凡是参加这次战斗的士兵皆官升一级，各位将领，大臣每人赏千钱，帛百匹，另封陈午为破虏将军，统领全军。封陈川为武威将军统领新设武警第一军。李羿为副将。封巴特尔为北平将军，领圣狼军团。那日松为副将。封北宫纯为中将军，领黑衫军骑兵后团，撑握全军机动力量。封祖逖为征北将军，领步兵第一军。封周杞为破贼校尉为祖逖副将，封李农、张离为北征校尉、随祖逖准备北征翼州。原黑衫军骑兵第一营营长马混、第三营营长秦浩然封彪骑校尉。。。。。。。。”
虽然只是简单的升官仪式，但对叶不凡来说却是费了九牛二虎之力，这任官也要看能力，合适，叶不凡的调动虽说并不完美，但最起码是保持了协调，他深深地舒了口气：“另封荀绰为户部中书尚书，辅佐陈午治理青州。封孟恩为吏部尚书，封裴宪为礼部尚书。”
至此叶不凡的小朝廷终于初见雏形。最后叶不凡又道：“其他官员原职不动，待本将平复幽翼二州之后，再行封赏。”叶不凡说完见左列文臣之中有一人面色惶恐，细细一看正是宁丹，她并没有得到叶不凡的正式任命，本以为今天能封个官阶，可叶不凡已经说到最后了，却也没有提到她，叶不凡见此状后，悠悠而笑，宁丹是女子之身，在古代是不适合为官，虽然她才思过人，聪明伶俐，不过叶不凡也早已有所安排，忙补充道：“至于明月吗？”他故意将声音拉的老长，却将宁丹的心提到了嗓子眼，叶不凡笑道：“等本将的武研院建成交由你打理如何？”
“武研院”宁丹不解其意，愕然道：“这武研院是做什么用的？”
叶不凡这才这才恍然，赶紧解释道：“武研院，顾名思义就是从事武器研究的地方，本将要平复翼幽两州，以后要驱逐靼虏，没有神兵利器不得，武研院就是以后专门从事新式武器发明创造的地方。”
宁丹这才顿时恍然，原来是这样，武器研究院的院长其实就是专门武器搞发明的，这是宁丹的擅长，也是她的强项，想想她在诸葛亮的遗传之下，居然能发明改进出诸葛连弩、从木牛流马中演化出血狼、发明出威力惊人的武候战车，宁丹本是以发明创造见长，如此才是学其所用。
叶不凡最后道：“现在最要紧的是，需要的大力发展农耕，以及商业，工业的发展，”叶不凡说得直露，不过却也是首要之物，打仗其实就是打经济，拼的是实力，如果后勤跟不上，其军自败。别说逐鹿中原，就是能不能自保都是一个问题。
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