每一个穿越者都有一个无与伦比的优势，就算是一个拥有初中文化程度的人，那也是对各行各业都有一定的了解，看上去似乎是一个全才，其实各种技能根本都经不起推敲。叶不凡的智慧和本事并不比这些古代大贤者强上几分，唯一的优势就是已经纵观历史，多出两千年的见识，而这些见识即便说出来，也只会被人视作荒诞不经的言论，提前上千年年的理论是不可能被他们理解的，说不定会把他当成异类，甚至外星人。换句话说，如果让一代枭雄曹操重生在现代，别说让他成为一代枭雄，就是能不能在这个社会混下去，都是一回事。
如果说叶不凡的政治改革，叶不凡并没有像其他君主一样循环渐进的进行，而是大刀阔斧改革，叶不凡将现代科学的理念与当前社会巧妙地结合，一点一滴地渗透，让这些百姓能够接触到新知识，看到它的先进，自己去理解、去接受，甚至投入其中去深思、研究。
王猛作为秦国尚书令，开始宣读一系列大秦政治制度。
首先是《大秦户制》，但凡加入秦籍，就是秦国百姓。不分民族等级，人人平等，再则就是《爵位制度》，废除贵族终身制，要想享受别人所没有的特权，就必须建功。可以从事从军、从工、从商，务农，只要在各行各业做出成绩都可以受封爵位。后裔虽然可以继承，但是必须降级，如果父亲是大夫，儿子继承则为不更。孙子则为簪袅。
还有《田宅令》，大秦国所有百姓按人口地区平分土地，有功勋者可以多分，但是废除奴隶制。原则上是有功勋者的土地可以不用上交赋税。可以保证军属、烈属的衣食无忧。土地是国有制，农民可以有使用权，但是却没有买卖权。《轻徭薄赋制》百姓一年中只有一次性缴纳公粮款，占所有收成的一成半。这个赋税比率不光是所有朝代中最轻的，而且农民无偿徭役也几乎没有。兴修水利、道路，城市基建，这样的工程都是同国家支付钱粮由百姓出工。而且同时颁布实施了《大秦刑律》、《兴农工商法》、《兵役法》等，废除晋朝一切律法和政策，开始实行新政，在秦国区域全面推行，同时关于创办学堂、科举制度也颁布了，选拔关中贤者任职。
在场百姓听了这些政法，一已片欢呼，这种赋税徭役比秦朝轻太多了，而且百姓更加有了人权，不再像以前草芥一般，太平日子真的要开始了吗？在场文臣武将官员扬眉吐气，心想跟随秦王打天下，永远充满着惊喜和刺激，许多政策和官职简直闻所未闻，却又更加实用，现在只是一个开始，只要安心在秦国发展数年，以秦王的雄心胆量，势必出关横扫中原，气吞山河。
然而几家欢喜几家忧，在场的各诸候使节，却脸色变得难看起来，特别是那些旧士族、旧权贵。他们感觉叶不凡这是挑衅他们的权威，这是对士人的赶尽杀绝，大秦政制已经传出，天下间的士人开始纷纷跳出来，对叶不凡口讨笔伐。随着秦政的实施，天下间所有士族开始密谋一个针对叶不凡惊天的大阴谋。
叶不凡的登基大典结束后，各项政策和律法的官文正式下发，粘贴在四个城门口以及繁华的街道处，让全城百姓都清楚大秦的律法和行政方式，然后一些朝廷要员开始上任，也有到地方去做郡守、县令，将律法快马传到周围的郡县。
秦国各地百姓看到官文一下子沸腾起来，有的杀猪宰羊，敲锣打鼓庆祝一番，有了这些政策休养生息，起码赋税徭役就少了很多，当然也有对新政策不理解的，生怕官府愚弄人，说一套做一套，还要看行动才相信。
其实秦州是长江黄河的源流流域。土地富饶，但是秦州地区人口不算密集，原因就是西域诸国和羌人、匈奴人、氏人时常犯边，百姓种植好庄稼，刚刚收割完毕，来不及受用，就会被这些异族抢走，因此，秦国大多土地尚未开垦，随着十数万青州百姓和八万多巴鲁人迁移进秦国，秦国人口一下子增至近六十万人，在王猛丞相眼中，这可是块宝地，带领户部、工部官员商议兴水利、开垦良田、鼓励农耕具体事宜。
在军队方面，叶不凡采取后世的军事制度，把军队分编为黄衫、绿衫、黑衫三军。其中黄衫军分编成十万人马，其中骑兵八万，步兵两万，步兵编为一个甲种师，下设四个步兵旅，每旅四个团，采用一团三营三连制，直属侦察连，(一百二十人)原两个侦察排的规模、直属工兵连，直属骑兵连，步兵主要装备是横刀、明光铠甲、折叠盾牌。每连有一个轰天雷排，骑兵采取同样编制。其中黄衫军分为骑兵三个甲种师，两个乙种师。黄衫军骑一师师长马混、骑二师师长秦浩然，骑三李羿、一至三师都是甲种师。骑四师师长哈达，骑五师师长那日松。黄衫军军长巴特尔。副军长冉瞻。绿衫军军长北宫纯，绿衫军骑兵第六师师长北宫纯，副军长杜曾，步兵第二师师长杜曾。绿衫军仅两个师。绿衫军人数较少只设一个骑兵师，一个步兵师。黑衫军军长由叶不凡兼任。下辖血刃特战旅、旅长祁雨，疾风营（旅级）。火焰营（旅级）、旅级为大校，师级为少将，军级为中将。连排班等一次类推。
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