刘彻陪着窦广国，走在章武候府的后花园的走廊中。
窦家上上下下的奴仆侍女，自然远远的避开，防止听到什么不该听的东西。
而刘彻与窦广国所谈的话题，确实不是那么的河蟹。
甚至，称得上是相当劲爆！
哪怕只是只言片语，流传出去，都可能会引发轩然大波。
“老大人辅佐先帝执政十余年，可曾听闻过，地方摊派加征？”刘彻小心的问道。
窦广国闻言，先是默然长叹一声，然后看着刘彻，良久才慢慢的道：“家上可曾听说过——冰冻三尺非一日之寒？老臣微贱之时，地方摊派加征，就早已有之，先帝之时，也曾锐意进取，欲除此顽疾，最终，却不得不不了了之……”
说完，他就坐到一处走廊的栏杆边，手扶着栏杆，似是在追忆些什么。
刘彻看着他沧桑的脸颊，也不好打扰，只能静立一旁，等待他继续解说。
窦广国的一生经历，在如今的汉室，堪称传奇。
从一个大字不识的文盲，到皇帝的智囊，无人知道，他为之付出过多少努力。
但有一点，刘彻可以确认——那便是从眼前这个老人身上，他能窥知许多他以前所无法接触和了解的秘辛。
过了好一会，窦广国才缓过来，悠然叹息了一声后，他对刘彻解释道：“摊派加征，前朝之时，就已有之，地方衙门官府，诸般运作，道路修葺，桥梁整修，开凿渠道，凡此种种政务，都需要用钱用人，于是，地方官府，便将这些费用，摊派给百姓，加征徭役以及赋税，前朝时期，法家秉政，以严苛而治，上下监督，无所不用其极，是以，大抵加征摊派，皆在合理范围……”
“及至国朝鼎立，吏治日松，朝廷以黄老无为而治天下，任民自便，这有好处，但也有坏处，家上所言及的摊牌加征，一岁四赋甚至五赋六赋，就是坏处之一！”
刘彻听了，顿时就差不多明白了。
虽然看上去，窦广国说的事情有些略显模糊。
而在西元前的西汉，地方政府没处卖地。
但他们同样要办事，怎么办？
刮地皮呗……
反正，为人民服务和心怀天下苍生社稷一样，都只是一句空话套话。
这一年多收几次赋税，也就在情理之中了。
而当政的衮衮诸公，面对这样的局面，纵使有心想要做些什么，其实恐怕也是有心无力。
严厉禁止地方加征摊派，对于汉室这个基本继承了秦朝制度与政治结构的政体来说，不是办不到。
但成本太高了！
禁止地方加征摊派，地方政府没有钱，那许多地方就要崩溃了！
譬如，直道的维护，长城的修缮，城墙的维护，还有河道的疏通，水利渠道的建设，等等等等问题，真的非要中央来拨款甚至决定的话，不说别的，以西元前这糟糕的通信条件，估计，黄花菜都凉了！
而且，更重要的是，当官的没有好处拿，谁特么跑去当官？
除了他们被逼到绝路，奋起用生命和鲜血砸碎束缚他们的枷锁的那一刻，谁又曾真正正眼瞧过他们？
北宋的文彦博说——陛下乃与士大夫共治天下，非与百姓共治天下！
明朝的东林党们说——老百姓嘛，在家里自己饿死就好了，为什么非要跑出来造反？
甚至，直到新世纪，那个曾经的理想世纪，科幻读物中的梦幻世纪，天朝的官员也说——你是为党说话还是为人民说话？
想着这些，刘彻的心情，变得无比沉重。
“我终究，还是良心未泯……”他在心里想着。
面对这样的局面，他自己也明白，他个人的力量，微不足道，甚至很难改变什么。
但他知道，无论如何，他都得做些什么。
不然，晚上做梦，他都会被噩梦惊醒。
这个国家，这个江山，这片土地，生活在其上的百姓，是他的同胞，同袍，子民。
他是太子，是这个天下未来的主人。
这一刻，刘彻真的察觉到了，自己肩膀上沉重的责任。
只是，三世为人，他早已不是什么中二少年，自也明白，靠喊口号，除了骗三岁小孩外，没有任何效果。
“就先从河东郡开始罢……”刘彻心里想着。
他当这个监国太子，自也不可能不给自己谋好处。
这河东郡，便被他自己悄悄的划到了自己的碗里面。
早在去年在河东时就已经计划好的事情，此时，已经被提上了日程表，只等着选出一个听话合格的郡守，便会开始动手。
而对于河南郡，怎么处置，刘彻心中也有了预案。
河南郡不比河东郡。
刘彻也清楚，自己这小胳膊小腿的，根本不可能把手伸进河南郡中。
因为，河南郡，在前世，小猪统治时期号为司隶，地位相当于后世的直辖市，由中央直接统管。东汉时期，更是东汉王朝中央政府的所在，是神京！
即使此时，河南郡的地位，也不比关中差多少。
但是，这样一个福的流油，辖区内更有发达的工商业和手工业，富人如同过江之鲫的地方，官吏们，依然把手伸向贫苦的百姓，肆意妄为，刘彻认为，必须给他们一点厉害看看，不能就这么简单的惩处一个窦全，杀几个官吏，就这样算了。
杀鸡骇猴，起码得让猴子们看了以后，心惊肉跳，有所收敛！
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