赵桓点头，感叹道：“这就是了，所以朕以为该改制了！”
赵鼎翻了翻眼皮，到底是没说什么。
既然是注定的，那就任由这位祖宗折腾吧！
赵桓几乎没有迟疑，直接宣布，要在地方上，推行行省制。
省这个词十分常见，朝廷的中枢就是尚书、门下、中书三省，宋代合并为中书门下，又称政事堂，民间也有管政事堂叫中书省的，反正就是个办公衙门。
行省顾名思义，就是外派的省。
既然是外派的，就可以参照朝廷中枢来设置官吏。
赵桓倒是没有直接任命高官一类的官名，而是以巡抚总揽省事，在巡抚之下，设置各厅，对应朝廷诸部，基本上除了外务之外，全都一应俱全。
下面的州府，包括县衙，都参照这套体系，进行调整。
这下子调整之后，一下子就清晰了，牛英也咧嘴笑了。
调整之后，按照邵秀的功劳，可以升任州府一级的治安判官，再往上，就能升任治安参议，然后就是他这个治安尚书。
当然了，这是垂直体系，不会那么容易升迁，而且向上升官，也要考核文化水平，业务能力……但总是比走科举容易多了。
“官家圣明！”
牛英激动地跪在地上，磕头谢恩。
毫无疑问，经过这一次调整，光是多出来的位置，就有成千上万。
有治安、有法务、有民政、有教育……这种划分模式，就要求想做官的人要有很强的专业能力。
原本读好儒家经典，就能入朝为官的情形，已经不复存在了。
颜如玉和黄金屋还在，但是却要有很强的专业能力，才能够叩响仕途的大门。
这种翻天覆地的剧变，自然是冲击官场，会惹来相当大的反弹。
奈何赵鼎不愿意充当文官的代言人了。
“官家推陈出新，励精图治，走到了这一步，已经和历代都不一样了，老臣何其有幸，又何其困惑……真不知道这一次是对是错？万一改革不成，后患无穷，就要背骂名了。”
赵桓微微一笑，“赵卿的担心朕明白，胡乱折腾官制，失败的不在少数，像王莽那种，身首异处的，也所在多有。不过这一次朕信心十足，我们能赢！”
赵鼎还在迟疑，牛英却是迫不及待道：“官家所言极是，这么多年来，官家一直都是赢家！”
赵桓眉头挑了挑，貌似还真是！
“只不过赢得越多，就越是害怕一次输光啊！”
经过和赵鼎的商议，行省制是通过了，但是却也没有一下子推行全国。
首先要完成剿匪工作，把内部整顿干净，然后才能建省。
令人压抑，第一个完成准备的居然是京东。
“京东的匪患可不轻啊！有泰山贼，有梁山泊，还有沿海贼寇，当真就解决了？”赵桓都吓了一跳。
“解决了，真的解决了。”牛英兴奋向赵桓汇报。
齐鲁大地，圣人之乡。
这里既是文脉源流，又是传统的贼窝子，属于一体两面的那种典型。
这么一个地方，要怎么才能除掉匪患？
答案也不复杂，那就是全民动员。
不说别人，原来梁山泊的阮七，就亲自出马，连着拜会了十几处老贼窝子，耐心说服大家伙，劝他们放下武器。
除此之外，兖州府的百姓感念天子恩德，竟然率先组织起来，一共八千多民兵，抢在官府动作之前，就已经开始剿匪。
还有泰山，胶州，登州……各地百姓争先恐后，清除匪患，还齐鲁大地一个安宁。
“官家，说到底，还是这些年的国策对头，民心在我啊！”赵鼎感叹说道。
赵桓深以为然。
“既然如此，就正式改京东路为山东省，替朕赐下‘天下第一省’的石碑！”
赵鼎悚然，竟然有些羡慕，看起来他也要努力了。
果不其然，在山东立省之后，河东也送来了申请。
河东表里河山，有太行险峻，也有黄河环绕。本身盆地丘陵纵横，北边的大同还是原来的辽国土地……
整个河东可以说贼匪纵横，多如牛毛。
结果在光复之后，能肃清匪患，恢复生机，让赵桓颇为惊喜。
因此赵桓立刻赐名河东路为山西省，同时赵桓还送了一块石碑，刻着“晋国天下莫强”。
就这样，河北，河南，江南、江西、浙江、福建、湖南、湖北……三个月之内，大宋相继立省十个，基本上中原腹地，都完成了这一步。
伴随着行省制的确立，大宋分散的地方权力重新集中到了巡抚手里。而且官职大幅度增加，管理的政务也越来越清晰明白。
这一步带来的改变相当惊人，至少岁入就增加了两成还多。
当然了，因为增加官吏，重新划定省份，朝廷的行政开支也多了三成……不过赵桓还是认可的，有些开销就是少不了。
说了这么多，还有一件事情不能忽略了，那就是剿匪事件本身。
经过了一年的严厉清扫，各地共计清剿匪巢三万五千多处，击杀匪人二十万，俘虏超过五十万。
清剿得到钱财六百多万缗，良田三百多万亩……缴获兵器铠甲超过三十万。
在这些悍匪之中，背负命案的不在少数。
历年积累的旧案解决了十万有余。
每次清剿一处匪巢，都会把里面的悍匪揪出来，在百姓面前，历数罪状，然后开刀问斩。
每一颗血淋淋的人头挂起来，都是一道惊雷，锤击着苍凉的大地。
百姓第一次清楚地认识到了朝廷的力量！
那些威名赫赫，传诵几十年，谁也奈何不了的悍匪头目，就被朝廷抓起来了。
当这些江湖传奇，神一般的人物，狼狈地跪在刑场上，此消彼长，一种叫做威信的东西，彻底竖立起来。
百姓言谈之间，都充满了敬畏。
咱们官家，就是有本事！
谁也比不上，只要官家认真了，什么山贼水寇，全都是个屁！
当然了，不光是官家，那位治安尚书牛英，也是个狠茬子，了不起的青天大老爷！
清剿土匪的最直接后果就是治安大好，老百姓也敢出远门了，几个人结伴同行，就敢去几百里之外做生意，全然不用担心。
有意思的是原本兴旺的镖局受到了强烈冲击……原来商贾担心贼人，才请他们保护，现在地方都安全了，根本用不着了。
镖局子还能怎么办？
难道要假扮强盗吗？
这也行不通啊！
在短暂的沉寂之后，京城的一家镖局率先改行了。
用不着我们保镖，那我们送货还不成吗！
就这样，大宋的第一家专门的货运商行出现了……
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