灾年之下，谁家都没有产出，要是还得交税，温和的百姓就该卖儿卖女卖媳妇，逼不得已将土地也卖掉，甚至连自己都卖了。要是暴烈一些的人，他们就该将自己武装起来，呼朋唤友虎啸山林还算是好一些的，占据乡村或攻打县城演变成了造反也不是不可能。
遭遇灾年的时候，官府通常是会免除掉税，不是官府多么的仁慈，其实就是税根本就收不上来，再将百姓逼反该倒霉的还是地方官府，不傻的县长或是县令会求郡里，郡里只能是向中枢苦求，要不然百姓活不下去造反，到时候又该算是谁的错？
就是向中枢请求免税并不是一件容易的事，是要中枢派人实地考察一下，怎么搞定下来考察的官员让汇报实情是一道坎，通常搞定下来考察的官员都不容易，哪怕是能搞定考察官员，也要耗费很长的时间才能得到中枢的免税公文。
吏治严格的时候，下来考察的官员或许不敢贪，可要是伺候不周到少不了被使绊子。他不敢瞒报实情，却能一直拖，拖到实在无法拖了才上报，等中枢有了处置还不知道又该多久。
要是国家的官员烂透了的情况下，下来考察的官员不贪够了就绝对不会走，就算是走了也不一定会真的拿钱办事，还是他本来就该尽责的事。
国家中枢不会轻易免除某个地区的税收，倒也不是中枢不像人样，是地方上总能想方设法地请求免税，中枢真的同意免税，地方上的百姓却还是在缴税，可税都到了地方官员的私人腰包里面去了。出了事的当地官府必然死命掩盖或推脱，会向中枢上报百姓的刁蛮，地方百姓则是会认为管理国家的官员全坏透了，锅全让无法真正看到基层情况的高层背了。
“黄官上。”廖方是等待进入可以询问的环节立刻高声请示，得到允许才问：“官上可带来了服徭役的名单？”
廖村一百六十七人，男子年龄在十六以上和三十五岁以下有近五十号人。他们都是服过徭役的人，自然知道服徭役不超期没有补贴，人去了吃喝却都能用公家。
汉国的徭役还是非常人性化，该服徭役的期限虽然必须服满，还允许人超期服徭役，算是一种另类的打工，更通情达理的是领了工钱可以直接向相关机构购买粮食或是布匹。
总的来说，归于汉国治下的百姓不像之前那样恐惧服徭役，他们服徭役会因为劳动所在的场景或事情不同存在风险，死了却能得到之前历朝历代没有的抚恤，愿意延长徭役时间通常还多少能带点东西回家，导致百姓对服徭役有着之前各朝代所没有的热情。
“自然是有。”黄一也不墨迹，收了重新卷起来的黄纸布告，等一下他得去旁边的土墙上张贴，从怀里拿出一块木质的文牍就开始念名字，点完名看着底下一片失望的表情，喊道：“除却该服徭役的七人，其余人也不必失望。今上挂念郡里百姓，今岁特意传命下来，不但男子青壮可以前往县衙募工，老少妇孺也可前去。”
廖方不在服徭役的名单之中，失望之余已经抱定去县衙募工的决心，要不家里没多少储备粮食，田地干枯龟裂也无法农耕，待在家里纯粹是等死。他没有想到的是不但自己可以去，官府还接受老弱妇孺。
“今上仁慈啊！”廖余是村长，其实也是官方编制，每年都能从县里领工资来的。他却不是单纯因为有工资领才说好话：“以往天灾之年，没人会来管咱们。今上不一样，他会管咱们！可要都听好了，哪家哪户的爷们要是灾年不求活，饿死自己自寻，饿着了父母妻儿非人！”
包括廖方在内的很多一家之主都在思考着，他们本人肯定是要去县里募工。是不是全家都去就看家庭成员构造，家里要老到不能动的老人或没幼童基本上都觉得该去。要是家里有无法劳动的老人和幼童，理所当然媳妇就该留下，带着能劳动孩子一块去。
各村都有像是黄一这样的人传达官方布告，很清楚灾年不能在家等死的人自然是要响应起来，没到召集徭役的日期，该服徭役的人也不等了，是向着县里而去。另外那些想要募工的人，他们是连等都不需要等，甚至还要赶早出发，要不然怕没自己的份了。
日勒成县已经有数百年之久，不过因为是在西北边疆真没有多么繁华，县城有着十足的西北特色，城墙黄色，地面黄色，里面除了屋顶也都是黄色，干旱灾年下哪怕是到了春季也难得能看到绿色。
知道灾年到了，脑子正常的人都不会等死，各乡各里汇聚向县城，原先只是居住两千来人的城市人数急速增加，却是让城市显得极度热闹，就是那种热闹是沉闷的一种。
“兄长。”廖方今年三十二岁，父母已经去世，有媳妇和一个十三岁的孩子，全家都来了县里。他称呼兄长的人是县里县尉的一名下属，两人原是同袍：“兄长所说，募工名额只有五百？”
被称呼兄长的人叫张勇，就是一名普通士卒罢了，却是县里的正经编制，可不是那种服徭役的郡县兵体系。他和廖方原先都属于张氏凉军，本人在张氏凉军是个什长，廖方曾经是他什里的一名士卒。
张氏凉国被汉国灭掉之后，曾经张氏凉国的正规军被十抽三整顿，有些是被补充到各个常备军，更多的是分配全国各地的县里，廖方就是被裁撤的其中之一，张勇则是很幸运地被分配在原来的张氏凉国疆域，更巧的是在廖方所在的郡。
“县里有户千余，人近四千五，九取一已经是仁慈之举。”张勇说的是良心话，他见廖方脸带期盼，知道是什么原因，犹豫再三却是讲：“大汉凡事讲法，不说兄为一小卒，便是县尉也难以安插。”
廖方立刻露出失望的表情，追问募工是怎么个募法，怎么才更有希望被选上。
“也不是什么秘密了，大汉即将重进西域，县里募工便是张罗一些军需。”张勇却还是左右看了看才说：“五百之数归于老弱和妇人，不方便之人优先。”
照顾更该得到照顾的群体，汉国倒是将这一个诸夏特性的美德继续发扬，可廖方立刻就更愁苦了，他家怎么都不算不方面。
“除却徭役与募工，另有求活之法。”张勇见不得廖方一副郁闷到快落泪的模样，神秘兮兮地说：“近期有同袍入驻，听闻要效仿南疆之事。”
廖方并不知道那么多，听得一愣神赶紧追问。
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