如果不是因为雁门关这件事，或许陈旭还不会如此着急准备把手伸向军队，毕竟军队这一块太过敏感了，一个不慎就会让他陷入进退两难的境地。
尤其是大秦这种靠军功刺激将士卖命而且卓有成效的军事制度下，贸然全盘推翻必然会引起军方的激烈反对，甚至在三省六部也会有巨大的阻力。
但陈旭也相信皇帝一定能够看到这种改革的好处以及眼下大秦军队的弊端，只不过这种伤筋动骨式的改革必须策划的非常完备和详尽才好，毕竟自己的这套理论太过超前，到时候军方和三省六部的官员配合起来要能够清晰明白才行。
而且既然要改，陈旭这次决定一气呵成，将大秦军队制度彻底推倒重来。
首先就是筹备四大战区和中央警备区。
中央警备区，负责咸阳和内史府范围内的安全，以现在驻扎在泾阳、高陵、芷阳的警卫和驻守四关的兵卒，再加上驻扎咸阳城内的两万中尉禁军为基础，整编成为四个中央警备师，下辖二十个警备团，征召最年轻勇猛的士兵，配备最好的武器，负责保护关中和咸阳的安全。
除此之外，咸阳城还有一支只有不到一万人，但却战斗力爆棚的禁军，叫做卫尉禁军，里面每一个士兵都是身经百战的武士，前身叫做卫戍军，是当初秦昭王筹建的，秦始皇登基之后，将卫戍军改编成为了眼下的卫尉禁军。
卫尉直属于少府，但少府令赵威却无权调动，各级军官直接听命于始皇帝，见兵符才能行动，期门、羽林、千牛三卫都属于卫尉禁军，专门负责皇宫和皇族的安全，这支卫尉禁军陈旭不能动，但还是可以在格局和名称上改变一下，名称改成皇家禁卫军，下辖一个师五个团，武器装备自然还是要配备最好的。
除此之外皇宫内还有一支最神秘的武装，叫做玄武卫，只有五百人，而且只保护一个人，那就是始皇帝，皇帝到哪儿这群人就跟到哪儿，皇帝随行十丈之内，没有允许都会被玄武卫挡在外面，而玄武卫到如今陈旭都不知道到底有多厉害，不过按照当初水轻柔受伤来看，你们基本上都受过专门而系统的武术训练，不是普通的高手那么简单。
玄武卫陈旭更加不能去触碰，甚至连编制和名称都不打算去动，这是皇帝的禁脔，动一下会被打断腿。
而中央警备区的格局就是如此，中央警备师负责关中和咸阳城的安全，皇家禁卫军负责皇宫安全，玄武卫负责皇帝安全，层层保护大秦的核心权力中枢。
东部战区，负责辽东方向，以当前王离的北方大军为主，设置两万主战部队，一万辅助部队，以军为建制，下辖两个主战骑兵师，一个辅兵师，共计下辖十五个骑兵团，军部设在居庸关，以东北燕长城燕山沿线关隘为屯戍地，负责大秦之辽东、辽西、右北平、渔阳、上谷五郡和辽国诸地的安全，防备的还是东胡和朝鲜。
北部战区，负责草原方向，还是以王离的北方大军为主，设置两万主战部队，一万辅助部队，以军建制，下辖两个主战骑兵师一个辅兵师，格局和东部战区一模一样，军部雁门关，以赵长城阴山沿线关隘为屯戍地，负责代郡、雁门、云中、九原和朔方五郡的安全，防备匈奴和草原民族的袭扰。
南部战区，负责岭南诸地，如今岭南虽然差不多已经搞定，但越族实际上很不服帖，需要一支大军长期驻守，同时还要提防逃亡越南等地的越族人的袭扰和反攻，因此眼下还不到裁军调整的时候，但军队建制必须统一，以军部和师团营连排等新式军队设置。
而西部战区则是以蒙恬的两万大军为主，军部设在陇西，江琥和李信的两支主力部队改制成为两支骑兵师，各自下辖五个骑兵团，一支骑兵师退守敦煌，一支驻扎葱岭，月氏和西域诸国组建的几万辅兵同样进行改制，组建成为几支以师团为单位的军团，负责协防西域各地。
攻占西域之后，大秦短期内继续往西大规模进攻的必要性已经不太大，需要通过商队和使臣来往，开始接触大宛、大夏以及孔雀王朝等西方国家慢慢了解各自的实力，如果能够归附最好，不能归附的话等到时机成熟自然就可以一鼓作气碾压过去。
因此眼下西部战区才是整个大秦军队的核心所在，两万常年驻扎在外的大军并不稳妥，因此陈旭想了许久之后，觉得可以再次在国内征召一万志愿兵驻扎陇西军营，这样蒙恬手中就有了两万辅助马卒，经过严格的训练提升战斗力，同样达到精锐马卒的水平，而且还能和江琥和李信的两支大军进行换防修整，以此保证良好的战斗力。
根据大秦眼下的发展态势来看，随着经济的不断发展，综合国力的不断提高，武器和装备也在不断的更新换代，往日步卒的主要武器长戈基本上已经退出装备序列，马卒以马刀和弓弩为主，而且所有的武器包括制式弓弩在内如今全部都已经开始替换为钢铁制造，不仅射程更远威力更大，而且也结实耐用不容易损坏，大大提高了兵卒的作战能力，随着内衬钢片的新式皮甲和锁链甲开始装备军队，兵卒的战场生存能力也有了很大的提高，再加上混合军粮，搪瓷茶缸以及军用水壶的装备，兵卒的生活状态也得到了极大的改善，虽然眼下因为生产能力还无法让全军都吃上混合军粮，用上搪瓷茶缸和军用水壶，但随着时间的推移，工厂生产能力的提高，这些装备肯定会普及到军队之中，成为标准配备。
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