权力和财富是紧密相联的，中央不能集中财富，权力也就难以集中。以公子宝鼎的聪明才智，当然不至于公开威胁咸阳宫，但他在离开咸阳之前，打了个“喷嚏”，显然是有目的。
秦王政想了很久，抬头望向冯劫。
“今年是收回乌氏牧马苑的最好机会。”冯劫说道，“我们和月氏人已经达成盟约，以武器换战马。未来几年，月氏人内要镇制乌孙诸国，外要与匈奴对抗，需要大量的武器，这样我们的战马供应就有了保障。当匈奴人与月氏人反复交战的时侯，义渠人面临生存危机，乌氏草场完全置于我们的保护之下，拿下草场当然名正言顺。”
乌氏草场是义渠人的栖息之地，大秦夺了义渠人的草原，等于是在奴役义渠人为他们养马的同时，还要义渠人为他们在内外两个战场上厮杀，这就是典型的既要马儿跑又要马儿不吃草。
“拿下了乌氏草场，对琴氏和墨家有震慑作用，他们当然不敢冒着谋反的罪名继续控制大兵的制作。”
把大兵作坊收归官营，对王国来说理所当然，武器毕竟关系到王国的安危，没有理由常年让私人经营，但这里面牵涉到工匠和劳工的问题，所以官营的真正目的就是把大兵作坊的利益收归王室。作坊还是那个作坊，人还是那些人，但利润大头却被王室抢了去，理由就是武器的制造权在王国，现在王国授权给你做，你只能收个加工费。
“乌氏、琴氏和墨家是大秦最大的商贾，他们的主要收益除了战马、大兵外，就是盐铁。”冯劫继续说道，“大秦统一后，盐铁足以供应王国的需要，但盐铁之利如今都被巨商富贾所得，王国从中不过抽取十分之三的税，所以统一后，王国必须收回盐铁之利。”
统一后，各国盐池铁山有个再分配的问题，权贵士卿们势必会一拥而上，财富的损失难以估量，为了避免损失，在统一之前，大秦必须实施盐铁官营的政策，这样统一后，王室可以确保把中土的盐铁之利全部收归少府。
盐铁官营是打击既得利益集团最狠的杀手锏，突然实施难免出事，所以要先在大秦实施，然后随着统一的步伐逐步在中土全境推行，以确保平稳过度。
秦王政微微点头，又转目望向尉缭。
“匈奴人入侵，一般选择在冬天河川封冻之后。”尉缭说道，“如果今年再攻河北，那么春耕之后就要发动攻击，以便抢在秋收后结束，全力防备匈奴人入侵。”
“上将军和几位老将军有何意见？”秦王政问道。
“他们认为，今年攻打河北，关东诸国必然合纵，一旦合纵军兵进函谷关，我大军必定顾此失彼。”尉缭眉头深皱，迟疑了一下，又说道，“大上造司马锌将军建议，先让秘军刺杀李园，混乱楚国局势，如此大军就可以全力攻打河北。”
秦王政冷笑，“这不是他应该关心的事。即刻拟制攻击部署，叫上将尽快动身赶赴晋阳，再攻河北。”说到这里他转目望向冯去疾，“你现在是不是可以告诉寡人，粮草武器可以供应河北战场几个月的需要？”
治粟内史冯去疾目露惶恐之色，低声说道，“大王，内史钱粮严重不足，请大王考虑，是否从少府调拨钱粮以作补充。”
“寡人现在在问你。”秦王政的脸色更显阴沉。
“最多一个月。”冯去疾无奈说道，“连年大战，国库空竭，难以为继。”
秦王政的眉头顿时皱了起来，“今天右丞相告诉我，至少可以支撑三个月。”
“那是财赋总数，扣除各项必需开支后，所剩无几。”
秦王政默默地想了一会儿，蓦然一拳砸到案几上，怒声骂道，“岂有此理！武烈侯带着几千人横扫大漠，一口气斩杀了匈奴人三个王。寡人在河北战场投入几十万大军，却连战连败，为什么？你们告诉寡人为什么？是匈奴人不堪一击，还是武烈侯神勇无敌？河北大战，是不是应该让武烈侯去打，才能捷报频传，一战而定？”
众人默然无语，蒙嘉更是羞愧低头。
秦王政稍稍平息了一下怒气，又问尉缭，“国尉有何建议？”
“臣以为，上将军和几位老将军的担心并不是没有道理。”尉缭慢条斯理地说道，“臣曾建议大王暂时不要罢免武烈侯的官职。武烈侯以秘军统率身份就国后，大王可以命令他全权负责破坏关东诸国的合纵，包括刺杀李园。当我大军攻打河北之际，假若关东诸国合纵成功，合纵军兵进函谷关，武烈侯将承担全部责任。武烈侯为此不得不全力出击，而刺杀李园显然是破坏合纵的最佳办法。不论武烈侯的刺杀能否成功，此举都将激怒楚国。南阳郡与楚国比邻而居，当楚军杀进南阳之刻，武烈侯的噩运也就降临了。”
尉缭此计一石多鸟，把公子宝鼎、李园和关东诸国全部算计了进去，但此计有个不确定的地方，假如李园真的被刺死了，楚国是不是出兵攻打南阳？
“国尉，楚国要打南阳，韩魏必定参加。”蒙嘉提醒尉缭道，“那此计等于促成了关东诸国的合纵。”
“韩魏楚三国一直对南阳虎视眈眈。”尉缭笑道，“把武烈侯的封邑放在南阳，本来就有借刀杀人之计。”
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