要发动战争，首要的便是做好各项前置工作，包括但不限于思想动员、人事任免、后勤补给、情报侦察、外交准备等等。
这些里面最重要的，当然就是后勤供给了。
广神的百万大军，就栽在这上头。
邵树德现在思考的，就是征契丹所需的钱粮，重点由谁来供给。
河东新得之地给复一年，仓库里连老鼠都快饿死了，肯定是支持不上了。
河北在过去两三年内战事频繁，很多地方也免税了。再加上强制移民所导致的动乱，民间对朝廷的怨气不小，暂时也不宜“苦”他们。或许可以支持一部分，但真的不能过分压榨。
思来想去，只能是关内、关北、直隶、河南、淮海五道担纲重任了。
恰好直隶道巡抚使韩建来北平府述职，邵树德便问了问情况。
“陛下，直隶道今有15府州、99县、68万余户、354万余口。”韩建禀报道：“今岁有几大用钱的地方……”
“且住！”邵树德有些头疼。怎么一问你户口、税收，就跟铁公鸡一样？
他可以理解各地都尽可能地想把税收截留下来，减少上供，用于发展地方，这是符合人性的，无可厚非。
但理解归理解，该要钱的时候，邵树德绝不会手软。尽快打完这些牛鬼蛇神，不就不用“苦”了么——一个分税制改革，至今落实不下来，就是因为统一战争尚未结束。
“直隶道安定十年了，朕又千方百计移民过来，关西、关北、河陇甚至魏博百姓，扶老携幼，落籍定居，开垦荒地。朕还给你们弄来了那么多牲畜，数量多到朕都算不过来了。”邵树德看着韩建的大脑袋，想拿毛笔狠狠敲两下，道：“怎么一问你们要钱，就这推那推的？”
“陛下息怒。”韩建到底不是那些敢和你杠到底的文人，被邵树德这么一质问，稍稍有些慌神，只听他继续说道：“今岁有方城陂、一等国道两大开支，唐邓各条运河也需疏浚，有些地方还得建陂池蓄水。襄州还会接纳一批河北移民……”
“行了，行了。”邵树德摆了摆手，道：“淮海道已经在大运粮草北上，你就没甚触动？赶紧回去准备钱粮。朕也不多要，一百万斛粮豆，可以分两次给。人也要，至少十万土团。河南府那么多人，不要怕，谁敢叽叽歪歪，朕砍了他，你放心大胆征丁。”
韩建心事重重地应下来了。
河南府现有将近78万口人，尤其是洛阳、河南二县，人烟稠密，且背景十分复杂，很多是达官贵人、富商豪强子弟。你把他们征上战场，不是不可以，但要承担后果。
圣人如果不提最后那句话，韩建会向尽可能在河南府其他属县多征兵，河南、洛阳二县少征兵。甚至于，再狠一点，把任务压到孟、怀、郑、汝、邓等州。
但圣人那句话明显意有所指，那就不好办了，只能硬着头皮上了。往好的方面想，替圣人背锅，也不一定是坏事。
韩建走后，邵树德继续查阅各道户籍、钱粮情况。
直隶道只是整个后勤供给来源的一部分，接下来他还要继续召见各道、州的官员，听取他们的意见。
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十月初六，邵树德在勤政殿召见鸿胪卿李杭父子。
勤政、仁德二殿是在今年上半年完工的。
落成、装修完毕之后，又整了个景观出来。原本的小湖泊被改造成了一个大湿地，金台、交泰、文山、宝华、勤政、仁德诸殿环绕之，另有临波亭、曦日楼等建筑。
因为修宫城的人实在太多了，邵树德又下令在临朔宫西北修建延年、龙兴二殿，在东北修建长秋院，此院为皇家园林式建筑，建成后将作为邵树德的寝殿所在。
这是一个浩大的工程，可能涉及到拆除、改建部分城墙。但现在役徒实在太多了，成本已经给你抵消掉大半，不用白不用。真到天下太平那一天，修宫城又是另一个造价了。
李杭入殿之前看了看浩大的宫室。
圣人来北平快三年了。
三年之内，汇聚到这里的官员越来越多。旧幽州城的南、西南、西三个方向，临朔宫拔地而起，日渐成为大夏新的政治中心。
昨日他与友人闲谈，有人提到不少新进官员都是在本地娶妻生子。从今往后，大伙得在洛阳、北平、长安各置一套宅邸，哪怕平时不用，租出去，也好过天子巡幸时着急忙慌地临时找住处。
李杭听闻也是苦笑。他在北平期间，添了一个儿子、一个孙子、两个孙女，全家几乎都搬过来了，北平的宅邸也是从一个粟特胡商手里买下来的，重新更换了家具，布置得漂漂亮亮。
但昨日朝会上有人提请班师，圣人没同意，但许诺打完契丹——或许还有渤海——就回洛阳。
这事情弄得！仿佛重回北朝时代，天子四处跑，流动办公，很难安静地待在一个地方。
“李卿气色不错啊。”邵树德在宫人的簇拥下，从殿后转了出来，一见李杭、李守信父子二人，便笑道。
李杭之前确实生过大病。邵树德亲遣太医诊治，调理了好久，如今看来恢复了。
“这把老骨头还能为陛下再跑个几年。”李杭笑道：“听闻湄沱湖之鲫异常鲜美，臣倒想去上京府尝一尝。”
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