陆亦是云州经略府民政二处的一名官员。民政二处的工作是应急防灾，而陆亦负责的事情更是关键，他是民政二处在云州南方最大的粮仓的负责人。同样是粮食，云州有军方、民政二处和各大世家三种不同类型的仓储，到底云州囤积了多少粮食，是云州经略府的最高机密之一。陆亦的职责并不涉及到那么高深的地方，只是管好这个仓库。
粮食的仓储很麻烦，防霉防蛀防水防虫防老鼠，几乎一切可能损耗粮食的方面都要考虑到。而无论采取什么样的措施，都无法让粮食一点不少地保存下去，而只是降低了损耗量而已。云州民政处的粮食仓储汰换期是五年，比军方屯粮的三年周期长了很多。因为，当这些粮食在灾变的时候需要用到的时候，大概，大家并不会太挑剔这些粮食的口感问题。而要保持云州始终有应对灾变的能力，付出的代价不菲，哪怕云州再能挣钱，哪怕叶韬、谈玮馨等人再注资云州，恐怕都没办法让这方面的开销降低。但是，靠着民政二处上上下下的努力，却能让同样的耗费变得更有价值。
这一天，一位云州传信局的官员给包括陆亦在内的这处仓库的每一位官吏送来了一个牛皮纸信封。
陆亦打开了信封，里面装着的是两本小册子和一份雕版印刷的信件。信件的雕版完全按照云州经略使叶韬的笔迹复制，虽然没有后世复印机的效果，却也能让人约略看到叶韬的笔迹的风格。信件里向大家提出的“一切为了云州，一切为了东平”的倡议，希望大家都能够在各自的岗位上发挥能力，能够让每个平凡的工作都转化为让云州变得更强的力量。而在信件最后，叶韬语气诚恳地感谢了每个在平凡岗位上已经兢兢业业工作了好久的经略府官吏和雇工……这种事情，在这个时空从来没发生过，哪怕上位者虚伪一下地这么说都不曾有过。正如同叶韬每每第一次做什么的时候一样，这份语气诚恳的亲笔信复刻件和那最后的感谢，打动了很多人，很多在卑微的职位上工作的小吏感动得泣不成声。
信封里的两本小册子一本是解释一种叫做“平衡计分卡”的东西的机制，而另一本则是“平衡计分卡”的执行手册。没有完全按照现代观念的平衡计分卡的原则，这种专为云州设计的平衡计分卡体系，将每个官员的考评和自我考评分成四个方面：廉洁、服务、效率、发展。由于这个时空还缺乏统筹数据的工具，平衡计分卡首先依靠个人的自我评价来执行，然后手册里附有四个指标的考评和计分方式，官员每三个月向上面汇总一次手册上的数据。而这些数据会被一个专门的以大量基础的会计为基础的部门处理，随后得出一些定性的结论。然后成为云州经略府考评自己这个季度的执行情况的参考之一。平衡计分卡是一种强大的绩效评估工具？的确。但平衡计分卡同样也是一种强大的战略管理工具，它能通过各种计分设计，通过和激励机制的联动来达成上下目标一致的协调。而叶韬对大家的诚挚感谢，只是让这个过程加速了许许多多而已，在看到这封信之后，又有相当多的小官吏拜倒在叶韬的麾下，成为叶韬忠心耿耿的追随者。而精心设计的平衡计分卡执行手册，也让许多人开始正视自己在工作中的表现，开始认真考虑“云州为自己做了什么？自己为云州做了什么？”……
执行手册从第一页翻开一直到最后一页合上，里面的几乎每段文案都是叶韬、谈玮馨、丰恣等人苦心琢磨出来的，仿佛名言警句汇编的句子能够让人的内心受到震撼，尤其是在云州这个年轻的，也是年轻人的官僚体系里更是如此。那些真正想做些什么，来证明自己的价值，来让自己获得更高的职位的人，更会受到这些东西的触动。而哪怕是那些心怀鬼胎的人，也要开始掂量自己是不是真的能够在云州的这个系统里获得想要的东西。而能够做到这些，这个计划就已经基本算是成功了。
作为当年的资深经济师，谈玮馨对于各种各样的管理工具知之甚祥，正因为这样，她才选择了对于后期数据归纳有着极高要求的平衡计分卡系统在整个云州部属。而云州经略府在这方面投入的时间、精力和金钱，相当可观。光是两本小册子，一封雕版信件的印刷就要花去不少时间。而执行手册同时还可以当作工作手册和日历来使用，上面标注了东平的各种主要节日和纪念日，还标注了云州各族的各种重要节日，但这种册子也就决定了，只能印一段时间的东西，本身也算是一种消耗品。云州经略府虽然没什么冗员，可上上下下也有好几千人，加上云州各军军官，各地乡老士绅等人，这一次的印刷量高达两万套，花去的银子足足有好几千两，至于花去的配送费用，那就更不用提了。
但让人没想到的是，云州上下的各级官吏对于这种辅助管理绩效，评估工作表现的手段非常感兴趣。虽然这本手册是为了明年开始使用，但在试行的数据回馈里，有些情况已经初露端倪，比如在云州……或者说在例行谦退的中土大陆，大家总是有些过分谦虚。在五分制的评价里，很少有人给自己打五分，
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