虽说特招了卫索，但叶玄也不可能贸贸然一下子就将艰难任务交给对方，而是就近找了一个事，先考验考验。
如今黑水城和安川城之间局势胶着，正是一个不错的考题。
于是叶玄就把卫索派去安川城，也没有明说到底要干嘛，只是说了一句“你自行领悟，本领主只看结果！”。
当然了，该给的支持，绝对不会少。
卫索领命离去之后，监察司司长纪兰带着一份资料出现在叶玄的面前，这是对卫索暗中进行的背景调查。
卫索，黑水城本地人，一家八口，在原城主管理之下吃不饱穿不暖，生活十分艰辛。
自从叶玄担任领主以后，卫索家不仅能够吃饱穿暖，而且生活越来越好，最小的弟弟更是成为黑水学堂最新招收的一批学员。
其中有件事被重点标了出来，叶玄免费发放粮食，开设廉价的惠民杂货铺，救了饥寒交迫中的卫索一家。
要是再晚一天开设，说不定卫索就会为了家人而铤而走险，据说当时已经联合不少同样境况的贫苦百姓，准备哄抢黑水城的府库了。
所幸惠民杂货铺的及时开设，无意间“拯救”了不少家庭。
卫索感恩于此，就想要参加黑水军，以此报效领主大人，可惜因为长期营养不良，体质单薄，一时半会儿也补不回来。
虽说新兵营期间十分刻苦努力，最终依然是受限于身体方面而无缘于黑水军，只能加入常备军序列。
黑水军属于主力军，而监察司和军备司则是属于常备军。
叶玄治下的监察室，则类似于家乡的警察部门，除了有维护日常治安的职责之外，也有兼顾城卫的职责。
而军备司就专门管理后勤和新兵，卫索的优异表现引起了屠槽的注意，见到对方没能加入黑水军，便立刻招了军备司。
对于卫索，屠槽的评价很高，甚至有意将其培养成为军备司的二把手，要知道卫索目前的年纪还差半年才到二十。
套一句俗话来说，这小子前途无量啊！
纪兰给予卫索的判断，身份背景没有问题，忠臣度很高，领主大人可以放心任用。
这点在卫索见到叶玄的第一时间便已经证明了。
“叮，恭喜宿主获得来自卫索的10点信仰值。”
叶玄还没有将卫索收入臣属，10点信仰值已经是治下之民能够达到的最高点数。
“纪兰，最近领地内的治安情况如何？”叶玄看完了关于卫索的报告，就问到了监察室主管的方面上。
“回禀主上，黑水城本地百姓都是淳朴之人，如今大家的生活越来越好，哪里有那个闲心闹事？”纪兰先早有准备，闻言立刻说道。
“只有外来的商队以及从瑞阳城移居过来的，容易闹腾！”
“嗯，必须进一步加强管理，无论是本地人，还是外地人，或者是新入驻的，只要犯了错，该抓的抓，该罚的罚。”
叶玄心中虽然偏向本地百姓，但是有时候事不能这么做，没有丝毫犹豫的肃然说道。
“监察司就是需要保证一切秉公处理，不能有丝毫偏袒，这一点当初在你上任的时候，本领主已经说过，千万不要忘记！”
“主上教诲，臣下绝不敢忘！”纪兰躬身行礼，目光毅然。
“城卫的情况如何？”
“还是那个问题，人少！”
“这个问题暂时没办法，从新兵营出来，黑水军优先挑选，再来就到军备司，最后才是监察司，本领主估计也不会剩下几个了。”
叶玄对此也是无奈，归其原因还是黑水城的发展刚刚起步，总共也就半年左右，底蕴实在太差。
“最近不是刚刚添加两人，如何？”
“毕竟经过主上特招考试，那两人的能力很不错，才两三天的时间就已经上手了，目前分到治安管理上面。”
纪兰说起新入职的两人，也是不由连连点头，显然已经认可。
唯一可惜的是这两人并没有经历新兵营，无法分配到城卫上面，目前看来监察司的最大问题还无法解决。
叶玄和纪兰又聊了好一会儿，全是关于治安管理方面的。
毕竟叶玄家乡的相关制度已经完善，虽然自己了解得不深，但是用来指点纪兰已经绰绰有余。
一番谈话下来，令纪兰受益良多，写出的笔记都好十几张纸，同时在某些地方提出自己的疑惑。
叶玄也不厌其烦，一一为纪兰解释清楚，毕竟治安管理与民生息息相关，一丁点都马虎不得。
“叮，恭喜宿主获得来自纪兰的100点信仰值！”
纪兰“交纳”了信仰值之后，便容光焕发的带着笔记告辞而去。
相信他回去之后，监察司肯定会有一番新的变化，更加有效率。
叶玄一直都很清楚，人口问题是限制黑水城发展的根本原因。
这点，恐怕短期之内无法解决。
先前陆陆续续的从瑞阳城那边“挖”人口，已经引起了北苍行省的注意，肯定很快就有对应的手段、
虽说因为东平行省的关系，北苍行省并不会明目张胆的来，但是来一些阴的，比如强行限制瑞阳城百姓移居，甚至是威逼恐吓等等手段。
黑水城一方对此毫无办法，毕竟瑞阳城是北苍行省的地盘，对方想怎么做就怎么做，根本轮不到外人说三道四。
既然北苍行省这条路走不通，那么黑水城的人口方针，接下来应该要转移到东边的三不管地带。
从范统带回来的消息，三不管地带的局势十分复杂，无论是哪一方，都无法做到掌控整个局面。
除了大商王朝的三座城池，还有隔壁王国的势力，另外更多得是当地的乌合之众。
大致上来看，就如同历史上群雄割据的战国时代。
势力众多，盘根错节，十分复杂。
有一点可以确定的是，那里人口绝对不少，毕竟三不管地带曾经可是一个正经八百的行省。
哪怕是如今“支离破碎”，却依然还有很多人故土难离。
原因无他，唯有贫穷！
这些人担心一旦离开，还未到达下个地点，就已经死在了半路，不是生存不下去，就是被杀死。
毕竟在一个个势力的眼中，这些都是“会产毛的羊“，岂能轻易放弃？
叶玄看着地图，陷入了沉思。
哐当！
这时，房门被从外面推开了，同时一个俏皮的声音响起。
“主上，涟儿已经准备好咯，快来嘛……”
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