早朝上，大臣们又开始讨论各地受黄巾贼影响，盗匪作乱，灾民遍地的凄惨情景，并祈求汉灵帝刘宏调拨银两和粮食，稳定灾情。
刘宏本来就没钱，这次讨伐黄巾贼还调动了这么多兵马，已经消耗尽了最后一丝国库存银。
下面的大臣合情合理伸手要钱，刘宏又确实给不出钱，这个问题大家已经在早朝上吵了两天了，也没有个结果。
而且，大军讨伐黄巾贼，每多讨伐一天，就多花一天的银子，刘宏心疼还来不及呢，哪有心思去应付大臣们的诉苦。
“明日再议，明日再议！还有什么事吗，有事禀奏，无事退朝。”
“陛下，河东太守董卓有事起奏。”
“董卓？他不是刚被我打回河东吗，有什么事，宣他上殿。”
“陛下，黄巾贼首张角的头颅，我带来了，我来这不是要讨什么功劳，就是想证明一下，不是我董卓打不过黄巾贼，而是巨鹿那帮兵太孬！”
当着汉灵帝以及满朝文武大臣，董卓大声的说出了这句话。
充分展示了，什么叫脑子里都是肌肉的武夫。
虽然这句话，是在打刘宏的脸。
因为董卓嘴里太孬的巨鹿兵，是汉灵帝刘宏亲自从洛阳内调过去。
但刘宏脸上却露出了喜色。
张角被杀了，这意味着黄巾之乱很快便要结束了，集合起来的大军又可以全部发回原籍种田了，不用他花大价钱养着了。
这刘宏能不高兴吗？
“好，好，好。这次当记你一功。”
“陛下不可！”
一名大臣很快高呼出声，跪在地上。
（汉末各个官职都是谁，实在是不可考证，就全以大臣代替了，不具体安排说话的人是谁了。）
刘宏眉头一皱，不满的看向那名大臣。
“陛下这么做，会寒了将士们的心啊。一旦这个告示发出去，巨鹿那三十万兵马，立刻就背上了孬兵的称号，恐军心不稳，军心不稳啊陛下。”
“请陛下三思！”*N
随后，满朝文武，齐声一喊，直接跪下了一多半。
听到大臣的话，虽然刘宏很想把那名说自己错了的大臣乱棍打死，但想了想，他说的确实没错。
这道告示如果一发出去，那些将士们的心里确实不会太好受。
但不赏的话，又会寒了董卓的心啊。
而且，董卓这事干的太漂亮了，刘宏感觉不赏给他点什么，自己心里过意不去。
“这也不行，那也不行，朕要你们有什么用？
整天就知道找我要钱要粮，有钱有粮还要你们干什么，传声筒朕难道不能随便找个人来当吗？
啊？”
黄巾贼还在的时候，刘宏还需要仰仗这些人平叛，不得不压抑着自己。
现在张角死了，自然不需要再压抑着自己，便在朝堂上吼了出来。
见时机已到，一名依附世家的大臣急忙出列，说出了准备好的‘解决方案’。
“陛下，既然黄巾贼已经是无根浮萍，那治理天下也不是非要朝廷拨钱拨粮。”
“哦？说说看。”
听到不用自己出钱出粮，刘宏立马来了兴趣。
“臣建议，陛下可以重设州牧，各州牧代天子牧守四方，各自治理各自的区域。
能治好，说明这官当得称职，治理不好，那就是无能，换有能力的人上。
这样，即明确了责任和功劳，也不需要朝廷额外的支付钱粮。”
作为皇帝，刘宏虽然贪图享乐，但也不是个纯正的傻子。
当了这么多年皇帝了，一些基本的知识还是懂的。
几乎在大臣说出这个想法之后的一瞬间，刘宏便否认了这个建议。
如果这么做了，那一个个的州牧就像是一个个的小国王，他这个皇帝，实际控制的区域就只剩下司隶，甚至只剩下洛阳了。
但如果不这样的话，事情好像又会陷入死结。
“说的不错，那诸位感觉，谁又有能力去代朕去各地牧守四方呢？”
“皇甫将军！作为本次黄巾之乱中的大功臣，而且皇甫将军正率军在冀州境内，由他来担任冀州牧在合适不过。”
听到大臣这么说，刘宏点了点头，这个建议没毛病。
“董太守作为击杀贼首的人，而且还熟悉羌和匈奴的作战方式，我建议由他来担任凉州的州牧。”
“曹将军在颍川对战波才大军时，作战勇猛，擒杀波才，建议由他担任济南相。”
（济南国相，等同郡守）
“大将军何进，保卫洛阳有功，建议追封两千户食邑。”
“江夏都尉秦颉（音‘杰’）临危受命，斩杀黄巾渠帅张曼成，建议留任为南阳郡太守。”
随后，朝堂上的大臣们不断的因为功劳与官职吵嚷起来。
刘宏也不说话，只是时不时的点一下头。
虽然刘宏没有表达什么态度，但没有明确的拒绝，那就是默许，所以大臣们争论的声音愈发的肆无忌惮。
期间，朝堂上的董卓，就按照贾诩吩咐的，只要站在朝堂之上等结果就好了，不用参与任何讨论，也不用为自己做任何辩解。
不管在这之前大家对于董卓是什么看法，起码今天没有人说董卓的坏话。
对于董卓担任凉州太守还是并州太守，大家并没有什么意见。
足足争论了近一个小时，大臣们争论的声音才慢慢变小，最后达成了统一意见，一一陈述自己的建议。
“都说完了？”
刘宏有些疲惫的询问了一句。
大臣们你看看我，我看看你，有些摸不准刘宏是什么心思，但还是点了点头，齐声应到。
“说完了。”*N
“他们要的职位，都记下了？”
这一次，汉灵帝是对着身边的张让问道。
“回陛下，都记下了。”
张让也恭敬的回复了一句。
“那你们说完了，该我说了。
既然你们说，为了更好的管理地方，想要重启州牧，让州牧同时拥有监察和管理权限。
那，起码得证明一下你有管理一州的能力吧？
最好的证明，就是钱。
有钱，就能有足够的实力去管理地方。
这个实力的证明，我就直接定了，州牧四千万钱，郡守两千万，县令四百万钱，以此为例。
足额证明的，就按你们刚才说的上任，没有实力证明自己的，能证明自己有多大的实力，就担任多大的官。
还有职务调整，每一次职务调整，被调整的官员也需要交纳一笔调职费用。
这些具体的价格，你们稍后去西园询问就行了。
董州牧和皇甫州牧已经用黄巾贼证明过自己的实力了，就不用重复证明了，并且他们可以每人作保推荐一名最高郡守的人，也不用去证明自己的实力。
就这样，朕累了，退朝！”
说完，刘宏一挥手，也不理会朝中大臣们的反应，直接离开。
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