李靖选择接受，因为这跟目前的现状一样，他依然是东洲之首，汉海大都护。但地方行政依然是东藩府在管，没什么区别。他可不想为了朝廷，跟东藩府开战。他爹还没死呢，死了再说。
而且朝廷给了一个郡王爵位，让他跟世子争燕王王爵的动机都没有了。燕王如今退休，权柄都交给了东藩府，当燕王似乎也没什么意思。
晏湲发现，推恩令似乎对东藩府没什么作用。这就不是一个藩镇家族控制的诸侯，根本就是一个跟大宋一样的朝廷，掌权的是一套不同于科举文官的官僚集团。
要灭掉东藩府，似乎除了发动战争，将这套体系摧毁之外，没有别的办法。可谁摧毁谁还真不好说，东藩府的官员，拥有比科举文官更强的进取心。一个个如狼似虎，拥有十年军队历练的官员，一个个上班都习惯骑马，许多都是亲手杀过人的书生，这些带刀文官，甚至比唐朝时的文官都强悍，虽然长孙无忌可以骑马冲锋，但这些人真的当过兵。他们以军人的身份征战过，他们的官职，都是从军职转过来的。一个知州，至少是带过上千军人的统制。
可以说，东藩府的文官，根本就是秦朝的郡守，利出一孔，文武兼备。而大宋的官员，一个个都是两耳不闻窗外事一心只读圣贤书的书生，手无缚鸡之力，真的发生了大战，能打赢才怪了。
如今韩世忠等一批武将凋零，韩世忠的几个儿子，可都是培养成了文官，一个个都是科举进士，早就提不动刀了。
晏湲最终没能削弱东藩，反而加强了东藩府的威望。因为很快有几个藩镇也选择加入东藩府，东藩府是藩镇让渡权力的政权。
先是辽东野心勃勃的刘佶在病重缠身之后，选择加入东藩府。他辛苦大半生，用尽了各种权术，在辽东建立了庞大的基业。治下百姓两百万，强国弱民，他的百姓都很穷，他的军队也很强。后来多次跟高丽征战，已经将国土扩张到了大同江，占领了平壤。他的女婿也降服了混同江下游的兀者、吉烈迷诸部，将这些游猎部落转为屯堡府兵。
可惜刘佶没有子嗣，他的亲族也找不到几个，他决定直接将辽东郡王的爵位让给外孙。他的女婿靠不住，是一个跟他一样野心勃勃，却缺乏他的城府的辽寇二代。他刘家想要永享富贵，还是要找一个靠山。
能罩得住他外孙的，不是朝廷就是东藩，相比而言东藩更讲规矩。于是他遣使东藩，表示希望加入东藩。签署东藩条法，让东藩府派员接掌他的安东都护府。东藩府自然乐意，没有刘佶的手段，要在辽东建立这样的政权很难。刘佶打下的基础，东藩府接过来，进行管理的话，又更能开发这里的潜力。
于是东藩括地到了辽东，韩剌一开始很不满，甚至打算兴兵。结果他老婆骂了他一顿，就老实了。刘佶的女儿可是个母老虎，手段很强。把韩剌制的服服帖帖，加上东藩府吞了辽东，可他儿子还是世袭的辽东大都护和辽东郡王，他还求什么呢？老丈人算计的在深，辽东郡王不还是姓韩吗？
通过这种和平方式吞并辽东之后，对自己命运十分担忧的西藩集团也开始动摇。以前他们夹在朝廷和东藩之间，是心向朝廷的。可朝廷却从未对他们放心过。吴璘拉拢到了一半西藩家族，选择签订了东藩条法，他们的子嗣获得世袭藩镇权力，拥有大量世袭藩地。他们的属官，被东藩府统一安排。
东藩括地到了陕西，让朝廷赶到压力重重。想阻止，又不敢开战。而且吞了辽东，陕西之后，东藩的军事优势更加明显。一旦开战，朝廷如何抵挡得住凶悍的辽东骑兵和西军悍卒。
看到朝廷的虚弱之后，担心被朝廷进一步算计的林永长子立刻选择了投靠东藩，林永藩镇的二代已经不行了。没有合理的制度保证，二代们普遍是二世祖。把藩地经营的很混乱，巧取豪夺的他们倒是富贵，可是境内贫富分化的极为夸张。贫者无立锥之地，纷纷往外地迁移。如此下去，基本上都不可能传到第三代了。
通州、泰州相继加入东藩，东藩府派出干吏整顿通泰吏治，裁汰了大量庸官，镇压了地方豪强的反抗。通泰本该有的经济潜力，很快就释放出来。但东藩括地基本上就结束了，因为通泰地区的反抗此起彼伏，已经形成的盘根错节的地方西军势力，很难清除。任由他们把持地方官职，又实在是不合理。同样的情况，还发生在陕西。
东藩括地，其实只是对藩镇家族有好处，对于那些中小西军家族来说，他们只是占有县级以下政权，世袭罔替，现在要拿走他们的权力，却不给藩镇首领那样的好处，他们自然是要反抗的。
这样的反抗规模，跟唐朝时候的藩镇类似，都很难彻底清除。所以东藩府认识到，境内藩镇是不容易吞并的。倒是辽东很稳定，刘佶建立的，是一个弱民强国的体系，十分集权，根本就没有什么地方实力派，如果有，早就被刘佶清洗了。但西军不同，林永、吴阶是藩镇镇抚使，他们下层军官就是知州、知县，一直到都保长、保长，这样盘根错节的地方势力，很难用武力消灭。
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