此时的海西地区，实行的是与内地不同的管理体制，它是明朝臣子却又不在明朝的疆域内，是一个典型的“一国两制”。
女真人纳齐布禄就是利用了这一时机建立了“扈伦国”，明朝对此即不承认但也不干涉，于是形成了明朝、北元、扈伦三足鼎立的局面。
明朝一贯推行它的“羁縻政策”自有其用意：“盖以金元世仇，欲其蛮夷自攻也”。明朝正是利用了元灭金的种族仇恨，才在东北地区实行了一种特殊的体制，利用女真人为其屏蔽北藩。
然而，当扈伦国解体之后，松辽大地上反而出现四个并立的女真王国，史称“扈伦四部”。
这四个海西女真新兴势力崛起后，明朝仍然严守边墙。只要不扰边，任其自搞名堂。所以，北方的鞑靼、瓦剌、朵颜(福余、泰宁)皆能列为“外国”，而“扈伦四部”则不在此例，仍以卫所相待，通贡市如常。而“扈伦四部”的首领们也就“其通于明，皆以所领卫，令于所部则曰国”了。
叶赫等“扈伦四部”既然不被承认，那么理论上来说，就该视为明朝版图内的军政机构，他们所处的地方是明朝的行政区域，他们所治的人民也是明朝的子民。
然而事实并非如此，后来《明史?地理志》上所列明朝疆域并不包括海西女真地区。万历六年进行了一次人口统计，全国共10621436户，60692856丁口(具有劳动力和合法户籍的成年男子)，其中没有边墙以外的女真人。
于是，叶赫等“扈伦四部”就成了既挂靠在明朝行政体系之内，又游离于明朝政权管辖之外的特殊地区。
有明一代，在官方的典籍里始终没有正式出现“叶赫”这一称谓，而一贯是以“塔鲁木卫”来记载，并与其贡市。
塔鲁木卫最早见于明朝典籍是永乐四年，《明实录?成祖实录》永乐四年二月庚寅条载：“女真野人头目打叶等七十人来朝，命置塔鲁木等四卫，以打絮为指挥”。这是塔鲁木卫初登历史舞台之始。不过，这时的塔鲁木卫官员与后来的叶赫首领并非一系。
不管是打叶还是打絮，他们都不是叶赫部的先人。打叶传捏列阿，再传撒哈答，三传纳尔乞人、童哈，打叶家族到此终止，之后不见于史。
童哈袭职是在成化十四年，基本与此同时，另一个塔鲁木卫女真的儿哈你也登上了历史舞台，但是却没有提及“袭职”字样，说明他不是打叶后代或家族。
的儿哈你，其实就是叶赫的先人齐尔哈纳，后来在鞑清史籍上叫作齐尔噶尼。齐尔噶尼以上仅记两代，而是从鞑清史籍上查到的，明人大概对叶赫完全不在意，所以明代史籍对此毫无记载。而这两代便是始祖星根达尔汉，二代席尔克明噶图，齐尔噶尼是第三代。此时仍没形成叶赫部，他们都只是塔鲁木卫的一名头目。
按照明朝规定，卫的指挥使须管辖五千人，齐尔噶尼任指挥使，说明他们所部人口众多，势力很大，但女真的羁縻卫同内地卫所不一样，有官职而无俸禄，只能通过贡市来获取经济利益，另一个经济来源就是凭着朝廷那点微不足道的赏赐。
这当然解决不了女真部卫的生存和发展问题，而他们本身的生产力……几乎可以忽略不计，因此盗边掠掳就在所难免，同明朝的关系也就变得越来越复杂，自然要遭到明朝最严厉地镇压。
正德初，“速长加(即齐尔噶尼)以伏汉法，枭斩开原市”——不听话，被斩于市。于是正德八年，“海西夷加哈叉、祝孔革等阻贡”。
这是很正常的事，因为其父齐尔噶尼被明朝所杀，他思报父仇，联合肥河卫首领加哈叉阻贡。不过，叶赫部毕竟斗不过大明，最后只有服软，因此正德八年八月巳亥，兵部奏：“海西夷人竹孔革等四人，听抚入贡，辄求升袭并给印与敕。从之则示弱，不从则兴怨。臣等会廷臣议，以为竹孔革之父的儿哈你，本塔鲁木卫指挥佥事，以入寇被杀，暂准袭其父职，以敕付辽东镇守官收贮，俟一年以上不扰边境方许给之。”
好，这样来历就比较清晰了，是这么回事：叶赫的先人本来不是扈伦四部之一“叶赫国(后来这样称呼)”的国主，而只是其国的重要首领，也即塔鲁木卫的指挥佥事。
虽然该“国”统治家族后来消失了，但大明的习惯大家都知道，那是特别讲究名义的。你不是国主，这个指挥使我就不肯给你，哪怕国主没了也不给，所以叶赫的“贝勒(首领)”迄今为止在大明的职务依旧只是指挥佥事。
换句话说，他们事实上是以指挥佥事代行“塔鲁木卫”的指挥使职权，如此一来当然没法在“官方地位”上和哈达、建州等相比。所以刚才他们能够坐在戚金对面，已经是曹簠看在他们“地主”的面子上特殊对待了。
面对曹簠不冷不热的话语，纳林布禄和布寨也只能当做没看见，毕竟一来“地位悬殊”，二来自己还有求于人。
到底是丢了老巢的布寨更着急，完全顾不得杀父之仇不共戴天这码事了，觍颜抱拳道：“大帅，如今图们畏大帅如虎，我西城又还在他肆掠之下，部众领民无不翘首以盼回归大明，大帅何不早发天兵，助我夺回西城，也好世世代代为大明守边？”
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