先秦时秦人将山塬高坡称为“阪”，此称谓小，日，本至今仍然在使用，“大阪”即建在山塬高坡上的都市。
渭水平原从北阪开始，形成第一道黄土塬，而后逐次向北方推进，一道土塬高过一道土塬，直到变成莽莽苍苍的高山密林，变成北地郡和上郡的山地高原。
第一道土塬就是北阪，在渭水北岸形成了一个向南面张开的巨大的弧形，渭水自西而来，在北阪脚下骤然折向东北，沿着北阪东流六十余里，又沿着北阪东塬折向东南，再骤然东折，一涌而入大河。
雄峻的北阪好像一个巨人张开了双臂，将渭水揽进了怀抱。北阪塬根至渭水河道，是宽约五六十里的广阔谷地。大秦国都咸阳就建在这片东西八十十余里、南北五六十里的谷地的中央地带。
秦自立国以来曾数次迁都，前419年，从雍城（今陕西凤翔）迁都泾阳（今陕西泾阳西北）；前383年，从泾阳迁都栎阳（今陕西富平东南）；前350年，从栎阳迁都咸阳（今陕西咸阳东北）。
平均三十年迁都一次，如此频繁的迁都可以说先秦时代的大秦也是独具一格了。
但是每次大秦迁都都必然代表着秦国的国力再次发生了变化，同样也是为了适应大秦国力增长的需要。
咸阳是一座在渭水北岸从无到有建起来的新城，也是大秦最后的一个都城。
至此，大秦再没有迁移过国都，大秦在这座都城里灭了六国统一天下，也在这座都城里面消亡。
秦孝公在和墨家筹建咸阳国都的时候，之所以选择渭水北岸的北阪可谓是深思熟虑。
是时，大秦正连年和魏国交战，魏国仍然占据着大秦东面的函谷关天险和华山要塞，关中东面已无险可守。
而这片夹在北阪与渭水之间的广阔谷地，可以说是关中平原的一块腹心险地。
纵有强敌可以攻破东面的函谷关、南面的武关或西面的大散关，进入关中腹心，这块依山面水纵深宽阔的谷地，也完全可以展开兵力凭险据守，至少可以从容不迫地向北阪撤退，进入北边的山塬地带再行周旋。
咸阳建成百余年，坐西朝东（东门为正门），一直背依北阪横亘在渭水北岸的巨大河湾里，大秦国都的风华繁盛便也全部集中在了渭水北岸。
当然此时的大秦国都已经是横跨渭水北南两岸的大城，渭水南岸除了上林宛和阿房宫之外，又发展成了一个新兴的集居住、工商为一体的城区。
始皇帝灭六国后开始在北阪仿已灭之六国修筑了六国宫殿，一是为了显示自己的武功，二是为了安置从六国掳掠回来的六国**嫔妃公主等。
而在六国宫殿修筑前，大秦尚坊已然矗立在北阪之边了。
大秦尚坊占据着咸阳北面宽十余里，长二十余里的一片狭长地带。原本大秦的尚坊并没有如此之大，但是在始皇帝统一六国后，聚拢天下匠师于咸阳尚坊，而形成了如此的规模。
如今的大秦尚坊几乎囊括了是时中华大地所有的能工巧匠，总人数差不多有五十余万人，而这些人数众多的能工巧匠们如果不出意外的话应该是一生都在这座巨大的尚坊牢笼中劳作，直到老死。
尚坊周围有一圈高高的长达百余里的黄土夯制成的围墙，这显然是为了防止匠师逃跑和细作破坏用的，一个曲五千人的材士营兵卒负责守卫在这里。
材士，勇武之士、才智之士。《战国策·东周策》：“宜阳城方八里，材士十万，粟支数年。”章炳麟《＜革命军＞序》：“以是为义师先声，庶几民无异志，而材士亦知所返乎！”
由此可见材士这个词历来就是专门用于才智勇武之人的褒称。
秦国自周分封为诸侯之后，自然同样设立了材士营，而章邯更是曾任材官将军一职。始皇帝时期材士营统共只有两万人，皆是全军之中最为勇猛善战的兵卒组成，是时的材官将军是王离的二儿子王坤。
《史记·秦始皇本纪》：“﹝秦二世﹞尽徵其材士五万人为屯卫咸阳，令教射狗马禽兽。”原本历史上材士营本是大秦精锐兵卒的一个称谓，而去秦末赵高时候已经彻底沦为鸡鸣狗盗之徒。
材士营可是在原本的历史上大大有名，因为他们就是胡亥屠戮始皇帝子嗣王子公主的直接行使者。
不过这个时候的材士营仍然是大秦一股精锐兵卒的代表，并没有被赵高搞烂。用材士营守卫尚坊，由此可见大秦对尚坊的重视。
尚坊作为大秦官营作坊，分工是很明确的。当然也可以称作工厂了，因为他在这个时候就已经采用了流水线生产和包工责任制，只是工厂里面的工人都是没有工资，终身劳作的。
尚坊分皇室用作、军作和民作三个大块，当然下面又有更加详细的分工，制作皇室用品的有金银首饰的、有御冕车驾的等等；军作民作戈、铍、剑、弩、箭、锅、铜镜等等同样如此。
李斯作为大秦帝国的宰相是尚坊的最高监管人；下面是各个作坊的工师，类似于现在的厂长；工师下面就是工丞了，类似车间主任；工丞之下就是具体工作的工匠了。
尚坊出产的每件东西尤其是兵器都会有明确的记载，兵器之上刻印工匠的名字，而工匠的名字对应的就是各个工丞和工师了，这样就能很方便的在某件兵器出问题时找到具体的责任人。
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