船只逆着江水而上，发出一阵阵水花声，百姓欢呼声更大起来。
有的百姓还刻意在江、宁下船问过，你们有没有听说过景民圩？又不是很远，况且闹哄到这地步，回答听说了。圩内生活如何，又带着艳羡的语气说，眼下全是五等户，但要不了几年会全成三等户。
不容易，除了卖蚕茧交商税外，其他的渔泽桑麻税务全部免去，但加了丁税，实际纳税接近十分之二。
是郑朗在此，换作其他官员，圩内百姓如此富裕，会摊派其他的杂税上去，必然会超过二成。家中吃的喝的，还有灾年，大汛期不会破圩，可内涝必然有的。
能余下三成就不错了。
现在计的是稻谷，非是米，也就是一年平均下来可供支配也不过四十缗钱。剩下要看各人的神通广大，有人会借机一跃而成三等户，但大多数人还是四等户，一辈子都是四等户，甚至有可能发生一些不好的事，依然还是五等户。
但是灾民不知，消息很快在船上传开，一个个恨不能马上飞到太平州，得了地，开始耕耘，明年有收获。然后一家人过上快乐生活了。不是他们想得天真，是原来各个官吏就这么蛊惑他们的。
宋庠担心地说：“子明贤弟，一旦真相传出，我担心有民变发生。”
贾昌朝同样很担心，太平州与朝廷公说公的理，婆说婆的理，扯皮，可自己这一行人不能扯皮。
回头看了一下衣衫褴褛的百姓，道：“听说郑知州心肠慈善，希望他看到这些灾民可怜的样子，能发发善心。”
蔡襄摇头，只要朝廷不给支援，郑家子不可能发善心的，是三万多张嘴吃饭，不是三百几十张嘴，一天吃掉多少粮食。他现在心思很单纯，岂止是吃饭这么简单，安排得不好，郑朗的事情就来了。
不但要供他们吃饭，还要吃得好，住得好，睡得好，否则会有许多人找他的麻烦。
船只进了港，蔡襄眼尖，看着岸边说道：“有官员出来迎接。”
宋庠与贾昌朝走出来，看着岸上，相视摇了一下头，苦笑。是有官员迎接，只看到两三名官员带着三四名衙役，无精打采地看着这边，一看这架势，贾昌朝随着对士兵下了命令，让灾民不能下船，听候安排。
陆续地将船只泊好，一百多艘的船一字拉开，浩浩荡荡，引来无数百姓观看。可是蔡襄在这些百姓眼中看到了怒意，绝非欢迎的态度。
硬着头皮下船，赵通判带着几名官吏迎上来，相互行礼，宋庠问：“郑知州呢？”
“他去察看六圩去了。”
“六圩？”
“就是冬天即将修建的六圩，不得不察啊……”赵通判又说了去年祐民圩暗潭的事，又道：“还要留下水道泄洪，湖泊蓄水，每一尺圩堤都犹关百年大计，不得不慎重。”
说了大半天，宋庠听得头痛，直接问：“郑知州如何处理灾民？”
别跟我讲圩，我来不是为了圩，而是为了将灾民安排下去，其他的与我无关。
“宋制诰，请跟我来，”赵通判对宋庠不敢怠慢的，宋庠非是外制（他官加知制诰者亦起草诏令，称为外制），而是以翰林学士带知制诰，一个很有实权的官职。
对其他两位，也不敢怠慢，贾昌朝是崇政殿说书，就是给皇帝做老师的，蔡襄为知谏院，可他才二十三岁，前程会有多远大。
将他们引到府衙，相互坐下，赵通判让人衙役抱来一大叠卷宗，打开总本，递到三人手中说道：“你们看一看，太平州财政有多紧张？我与郑知州以及许多官吏的薪酬，一直拖了好几月未敢发，一点一滴的节约用度，以便冬天筑圩。就是这样，有可能还差三四万缗钱的缺口。”
这份卷宗做成表格，看得很清楚，三人都是有才学的人，看后不能语。
蔡襄犹豫一下说道：“你们太平州还是要需要劳力，六圩一旦开起来，能安排无数人家耕种。”
“蔡知谏，哪里有无数人家，六圩规模除两圩略大外，其他四圩规模皆不及去年两圩，然而郑知州答应了百姓，还有近五千户百姓耕地没有安置。等到他们安置下来，所剩也无几。休说七千户灾民，七百户灾民也安排不了。”
去年用耕地换取百姓的积极性，已经公开，蔡襄没有质问，一转话题，问道：“这几千户百姓迁移过去所留下的余田也能安排一些。”
无奈，只好一点点的挤，不然几万灾民呆在船上象什么？看样子，有可能太平州不会提供粮食。难道让他们活活饿死？
“蔡知谏，你是台臣，应当清楚，民有财不一，若是均分财富，矛盾自然减少，可行不行？谁敢去做？同样的付出劳力，分得同样的田地，能不能将他们原有田产收缴？这么大的变动，几乎让整个太平州换了天地，所有人的矛盾需要，都要逐一考虑，侥幸前一段时间做得很好。虽紧一紧，冬天六圩一出，太平州所有百姓好日子就有了。”
“六圩一出，百姓迁居，原有田地怎么处理？”
“让他们自行安排，或租或卖。”
“劳力何出？”
“也让他们自行安排，从外地请来浮客做佃户，州衙与各县不问。但是蔡知谏，你们想让这些灾民做佃户，倒是解决办法之一，大约能安排五六千户人家，剩下的我们州里再想一想办法，灾民就处理下去。可此事也是开了先河，我们州里不会参与。”
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