将奏折放下，赵祯说道：“散朝，诸位相公留下，都堂议事。”
多灾多难并没有结束，南方又有事，这些起事的罪盔祸首类似张元。
一个宜州蛮子，叫欧希范，也有些本事，居然考中进士。进士有多难考，可以看那些多次落榜的学子，这些学子当中不乏多有才华的人。以进士身与叔叔欧正辞效劳于宋朝官军，从讨安化州叛蛮。认为自己很有功劳，然而看到宋朝没有重用他，心中不服，前去鼓院，击登闻喜，以求朝廷重用他这个举世无双的大才。
登闻鼓主要还是为防止地方上冤案所设的，一些贫困百姓受冤无处伸诉，来到京城试图天家替其讨还公道，但对各个衙门又不熟悉，于是在禁门外设登闻鼓，鼓响谏官出，将案件转接到检院与鼓院。两院还接受文武百官及士民百姓的奏章、表疏，凡是言朝廷得失，公私利害，军期机密，陈乞恩赏，理雪冤滥及奇异术，皆以通达。
朝廷听闻，有功劳啊，也不知他说的是真是假，再次转到宜州，让知州冯伸己处理。冯伸己是冯拯的儿子，也算是一个良吏。接到通知后于是将他喊来询问，你立下什么功劳，如实禀来。
区希范开始胡说八道，认为俺是京城派来的，胡说没有关系。可不要弄错了，人家老冯出身也是一个豪门，岂是你一个小小蛮子所能欺骗的。听到一半，冯伸己便知道他多半是妄言，派人下去核查。结果全部在胡说，根本没有那些功劳。这定下来触犯律条了，冯伸己将其交给全州，由全州官吏监管其人。主要有功名在身，不大好处理，否则将他杀了也就没有今年的事。
不久后区希范从全州潜逃回乡，心中更加不服，又久在军中，看到宋朝南方军队怯弱，与其叔叔蛊惑白崖山酋蒙趕与荔波洞蛮谋乱，组织武装暴动，计划夺取广西一方，建立大唐国。经过筹划后，设坛筑台，杀牛祭天，举行仪式，建制称尊，拥戴蒙趕为大唐国皇帝，区正辞为奉天开基建国桂王，区希范为神武定国令公桂州牧，廖陈为游奕将军，蒙樗为雷行将军，区世庸为飞天神圣将军，大小官员一共三十几人，向北叩拜，以表示受天命讨伐宋朝。
起事的地方在贵州，很偏，宋朝官员依然不知道。今年正月中旬，区希范率五百余将士，打着旗帜，一举攻破没有防备的环州城，劫取州印，焚其州库，在环州城组建武成军，继续向西北进发，连破带溪镇宁州，普义寨，队伍迅速壮大一千五百人。
赵祯接到南方消息时，区希范已经攻破宜州城。这让赵祯感到老天都要塌下来，怎么麻烦一直不断？自春天起，水洛城他与郑朗一个态度，他是皇帝怎么着，一旦插手进去，弄不好同样两面不讨好，一身臊，但江淮旱情在加重，狄青去了桂阳还没有消息传回来，又传出宜州出现蛮叛，似乎规模不亚于桂阳蛮。这是怎么啦？朕扪心自问，这个皇帝做得并不差，于是苦思，不知道他哪里做错了。
来到都堂，郑朗说了一句：“陛下，比如大家族，有很多子弟，不是每一个子弟都听话的，偶尔出一两不肖子弟，合乎情理，陛下勿用担心。之所以南方不断出事情，朝廷处理手段不好。惯子不肖，肥田出瘪稻。南方必须要经营，彻底治理的计划要逐渐摆上案头了。不过西北皆有强敌，不能马上将重心转移到南方。”
这个颇有些麻烦。
郑朗想过，首先便是军队，南方不是减少军队，想要控制，必须增加军队，现在南方两浙路与福建路不算，即便有事，问题也不要紧。荆湖路因为有梅山蛮等所逼，不得不将禁军增加到六十营左右，而整个岭南只有九营指挥，西川四路，包括成都府路、梓州路、利州路在内仅有八营指挥。至于夔州路，连知州都做人家酋长的乖孙子，还敢设置军队？
这肯定不行的。
想要真正控制起来，最少增加三万军队，分成六处，每处五千人，以便能集中兵力，这是最起码的，否则根本不可能将这么广泛的区域得以真正控制。而且不能让朝廷派禁兵前来，地形与气候皆不适应，一来一去太过辛苦，北方人到了这里，战斗力也会严重下降。
若从当地征募强悍的百姓，又会惹下许多争议。
首先这一点就成了一个无解的难题。
还有开化同化，授其先进的耕作技术，这倒不是很困难，难的仅是下面官吏，他们会不会执行。再想办法改变他们的生活习惯，与汉人同步，这个不能急，一急准得出乱子。再者必须充塞大量汉人，否则无论怎么汉化开化，最后还会产生侬智高那样的枭雄。但象夔州路那些地方，对于汉人来说，是人间的地狱，谁敢去？又不能将这些蛮首杀光，还是难题。
不开发还好，一开发这些困难全部会涌上来。
于是继续苟且。前世嘲笑宋朝的苟且，这回轮到自己上位主持宋朝国政，也不得不多处采用苟且的办法，消积处理。
又说道：“陛下可下诏让杜杞（有的史册上是杜（木已）前去剿灭，若狄青剿匪结束，可以察其情况，将狄青调越五岭，与杜杞配合，酌情剿匪安抚。”
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