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第二年春天，许多路途已经修建完善了。
今年的粮食大丰收，可能是天祝谢纪吧，最近几年都没有遇到什么天灾的。
由于杂交水稻的研制出来，迅速将他推到全国，引起了一场风波。
各地对于这则好消息，纷纷眉开眼笑。
由于户籍制度已经差不多处理好了，因此每个人都获得了属于他自己的名片。
因为放开了只能待在一个地方的限制。
因此流动的人口变得多了起来。
商业也发达了起来。
同时谢纪为了防止人人都去从商，规定了商业要交百分之六十的赋税，管你是赚还是不赚，这是因为谢纪明白古代重农轻商的也不是没有道理的。
商业不稳定，现在是古代社会，还需要有人种粮食，因此这改进的还需要后人去改变，等到步入现代社会自然而然就改变了。
现在是要消除对商人的歧视，虽然交的赋税变多了，但是也确立了保证商人的一系列条例。防止经商的成果进入了官员的口袋。
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未央宫。
“陛下可有忧愁？”
萧玉见到皇帝心中有点愁苦，于是便笑着说道。
“你说，谢纪这些政策如何？”
“丞相之功，可与秦相吕不韦相提并论，定会流传千秋，成为后人的一番佳话。”萧玉边在旁边为皇帝整理一些文书，边说道。
“吕不韦？”皇帝皱着脸说道。
吕不韦？著作一本《吕氏春秋》，想要让这本书成为帝王的为政之道。
谢纪呢？
“萧玉，你说心里话，谢纪的政策都是好的？不是他的一己之私？”
皇帝突然对着萧玉说道，现在只要谢纪要提出的政策，他都会同意，久而久之，那些朝臣便不会来过问他的意见，只要找谢纪就行了。
虽然谢纪每件事情都会找他商谈，也确实很有道理，但是自己感觉却那么不爽啊。
“陛下，丞相的政策确实是利国利民的政策，他考虑的万民，考虑的是整个天下苍生。”
天下苍生？
皇帝听到这句话终于明白谢纪想要的什么？
他考虑的是天下苍生，但是他考虑是不是我的天下苍生，而是他的天下苍生。
他对整片天下的重视大于他对整片天下的重视。
谢纪，他忠的是整片天下，而非他，自己只是他的一个工具人而已。
皇帝终于意识到了这一点，难怪谢纪有点古怪的地方。
比如他不为他家族考虑，一个不重视家族的人是很可怕的。他重视的是天下万民，为了万民甚至会牺牲一些人的利益，但却没有手软。
他一直与世不容，他想要将整个天下改变成为他心目中的天下，因此他欺骗了他，也不算欺骗了他。
看谢纪的行为，他极力限制官员的权利，但是自己的权利却没有限制，他极力增强百姓的权利，甚至会为了百姓的而让他们都有读书习字的机会。
他推行律法，用律法代替人情，一直在废除那些可以使用特权的律法，甚至找事故去废除他所以为的不公平的律法。
但是，他确实享有律法的特权，这一点他从未提出废除。
于是，便将这个疑惑问向萧玉，看他怎么回答。
“陛下，丞相想要将法律的权威提高到至上，也就是说，他想要将法律代替礼法的作用，同时不废除礼法。用律法惩戒犯罪的人，用舆论揭发不道德的人。这不可谓不高。但是他却忘了，自己才是那个践踏法律的人。”
“不过，他也许知道，但是他更明白，唯有将权利集于一身才能推行他所谓的律法。一旦他放权，那律法也就轰然倒塌，只有深入人心，才能像商鞅那样，人死而政存。”
“因此，在没有贯彻一切之前，他不会承认自己的错误，也不会放弃自己的特权。但是他会一直打压官员的权利，将权利分给百姓。一旦百姓尝到权利的味道，也不肯轻易放弃自己已经享有的权利，因此后世，这个政策便不可逆转了。”
萧玉说道，谢纪让百姓可以自由讨论朝廷的事情，甚至可以以民告官，而不用做任何惩处，同时，一旦官员有什么贪污受贿的行为，不仅直接治罪，而且将他颁发在报纸上面，以此让贪污的官员脸面扫地，而且再次复起的可能便被削弱了。
因为每当官员担任一地的长官的时候，便有些百姓会去八卦这个官员的一些内容。这是他们仅有的舆论，而且限制了人口流动，找资料也会很简单。
一旦以往做过什么不好的事情，出门都会被扔臭鸡蛋，而上面的人为了平息民怨只能将他废除。
因此，舆论的影响也就增大了，那些百姓见到官员居然会被自己赶走，甚至罢官，因此乐此不疲，有的甚至去查找哪些官员有过不良的行为，从而进行揭发。
而谢纪的名声，虽然还是很臭，但是百姓已经不乐于揭发谢纪了，没意思。谢纪的黑料满天飞，已经没有让那些百姓敢兴趣了。
“将官员的权利分给百姓？”皇帝明白了，那些权利其中也有他的权利，看似是只有官员的权利，但是谢纪提倡法律至上，要是他讨厌一个人，虽然可以强制治罪，但是按谢纪那理，是说不通的。
你得找出证据。
“丞相之政策已经毁不了的，是不可逆的，这才是恐怖的。就比如，再也回不到圣贤所讲的先王时代。比如之前那些文人他们天天在讴歌先王之治，但是怎么改，皆不会回去。今天回不过去往昔，明日也回不过去今天。”
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