郑知微和梁子岳的报告为委员会的决策提供了充分的依据。根据这份报告，委员会做出了同意与柳云燕加大合作力度，帮助其将“飞燕堂”幽州分堂的触角伸向整个幽都府乃至整个南京道。不过，这样的合作是有条件的。除了在经济利益方面“清园”兄弟要占大头之外，柳云燕及其所控制的“飞燕堂”幽州分堂要与“清园”兄弟这边进行情报共享，有义务向“清园”兄弟提供所获消息中与其相关的内容。
当然，穿越团队不可能完全信任柳云燕，更不可能信任“飞燕堂”，在从“飞燕堂”幽州分堂取得各种消息的同时，“暗羽”的探子们也会以各种身份加入到为“飞燕堂”幽州分堂提供掩护的各处买卖铺户、酒楼青楼之中，以获得第一手资料和信息。这样，既可以避免受制于人，又可以从侧面验证柳云燕这方提供的消息是否真实——这也是双方目前的合作所采取的方式。
除了借与“飞燕堂”幽州分堂合作的机会，把情报部之前一直在准备实施的将“暗羽”的触角遍布整个南京道乃到遍布整个辽国的计划付诸实际行动外，委员会还接受了郑知微和梁子岳在报告中提出的，采取与“飞燕堂”幽州分堂类似的战略，在打探各地情报消息的同时，派得力人手与“暗羽”势力到达之地的地方官府中的汉人官吏进行接触，争取其中那些对辽国朝廷不满，有意在幽云十六州恢复汉人统治的官吏，以便在不久之后可能发生的柴荣北伐之战打响之际弃暗投明，给本地辽军来一个釜底抽薪，使他们成为一支没有根基的孤军，为尽快打败辽军创造有利条件。
在随后举行的委员会扩大会议上，这份以张晓菲的名义提交的议案引起了与会者热烈的讨论。与当初第一次与柳云燕合作时相类似，这次讨论深化与柳云燕的合作同样是众说纷纭，既有赞成的，也有反对的，还有部分与会者不发表意见，属于合作与不合作两可的骑墙派。
不过，与上次不同的是，这次的讨论中，同意与反对的比例比较悬殊，同意者占有很大的优势。在同意合作的与会者中，态度最坚定、热情最高的就要属情报部的成员了。这其中既包括在上次讨论合作事宜时曾影响许多参与讨论兄弟想法的梁子岳，也包括没有经历过上一次合作的讨论，现在一心想将“暗羽”发展壮大的郑知微，以及他们二人的顶头上司，现在在团队中隐隐有“大姐大”风范，说话很有分量的张晓菲。
除了想借此机会将“暗羽”的触角伸向四面八方的情报部一干成员外，作为中间传话人的范吾成，着眼于未来的幽州之战，希望能够做到知己知彼的军事部诸兄弟，以及王崤峻和张维信这两位对“暗羽”抱有厚望的委员都赞同这次的合作。
而反对者则有些出人意料，大部分都来自范吾成自己所属的商贸部。如今穿越团队不但在幽都府乃至整个南京道生意做的风生水起，而且在周国也同样势头强劲。在周国，通过与山东崔家的良好合作，生意做得越来越大，涉及的范围也越来越广，其收益已经有超过团队在辽国境内生意所得的趋势。而且，凭借徐绍安、林小雨以及其他穿越者所拥有的周国官员身份，现在的穿越团队已经不再像当初设想的那样，需要“飞燕堂”身后的那股势力来维护自己在周国的利益。
因此，商贸部的兄弟们在权衡了利弊得失之后，自然不愿意因为与柳云燕的合作而引来辽国官府的关注与打压，从而使自己在辽国的生意受到不必要的影响——毕竟穿越团队在辽国境内的商业利润在团队整个收入中依然具有不可或缺的地位，特别是后来居上，已经隐隐有超越玻璃生意的食盐买卖，因为其巨大的利润而在穿越团队的财政收入中占据越来越大的比例。
可偏偏这种买卖又处于灰色地带，本地官府因为从中得利，所以对这种事情采取了“睁一只眼，闭一只眼”的态度，不予理会。可一旦因为“飞燕堂”之事受到牵连，那么无论是南京留守府还是其他各州县官府，肯定不会再对穿越团队笑脸以对，食盐生意绝对会被对方拿来向穿越团队开刀。然后对访完全可以以此为契机，向穿越团队在辽国的整个商业网络发难。到时候，即便团队成员在“飞龙军”的保护下不会有什么生命危险，但除非下决心与辽国官府正式开战，否则花费了团队成员，特别是商贸部成员大量心血的商业网络必定会遭到重大损失，甚至彻底崩溃。
这样的结果显然是穿越团队所不能接受的，穿越团队将不得不与辽国官府彻底撕破脸，以武力来保护自己的利益。到那时，无论起事的外部条件是否成熟，无论局势是否对自己有利，穿越团队与辽国官府的大战都不可避免。这样一场被迫进行的大战，无论其结果如何，对于穿越团队来说都是不愿看到的
对于自己同事的反对，范吾成并没有表现出什么不满，而是在那里侃侃而谈，向商贸部的兄弟们说明双方合作的好处，对可能的弊端则尽量轻描淡写、一带而过，希望能通过自己的一番长篇大论改变商贸部众兄弟的想法。
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