因此，他们既有别于罗氏领下的各色分藩和世臣。
从理论上说，十一州两都督府的所有领地，都是罗藩所有的封土，而各级代官负责的是本家直接管理的土地，类似于国中州郡县乡的定期任命制；
而这些分藩和世臣，只是得到罗氏不同程度的授权，而享有相应土地上的管理职责和权益的特定群体。
两者唯一区别的，只是作为分藩之家，只要不出严重的纰漏，比如参与到谋反或是叛离事件当中，就可以按照规制由主支嫡系世代传袭下去；
而世臣的管领地，就只能在相应职分的任事期间长期或是终身享有，而在身故后就被本家重新收回再做分配的。
因此，分藩的数量相对世臣少得多，而且几乎清一色是由历代主支，分出来的罗氏族亲构成的；而世臣的成分就杂驳的多了，各色外姓的比例也占据了很大的分量。
而管理和经营土地所获的收益，也是他们薪俸和公用钱中最大最重要的一块；主要用来养活数量不等的家人亲族，并且维持相应的仆奴扈从、乃至部曲属僚构成的基本排场和手下（各级公中人）；
某些受封之地较多或是相对丰腴的世臣和分藩，还要供养一定数量的护卫和辅兵，甚至维持相应马队和弓手的数量。以备宗家随时征发和调用，或是充作附近城寨军府，应急性质的预备队和后备补充。
而各色的代官，就纯粹是靠宗家发的俸禄和料钱，来维持生计的直属家臣了。除了特定的部门或是商业活动发达的望要大邑，他们只要维持最基本幕僚、门客的需要。
至于东南和东北地域的这些附庸诸侯，至少在名分上保持了相对的独立性和更多对内的自行处置权。
但是同样要对拥有安东大都护名分的大罗藩，按照各自领有的人口和产出比例，尽各种日常丁役和藩贡的义务；并且在需要的时候，以各自领受的官职带领藩下的武装，参与到以大都护名义发起的征战中去。
因此，代官——世臣——小分藩——附庸诸侯，再加上几家长期保持盟约，近似组成的大藩之家，构成了以安东大罗氏为首，安东道南部军事体系和诸侯政权的常态。
而这些中小诸侯因为体量有限，又要承担相应分量的军役，因此在架构上就省俭的多了，基本没有什么像样的分藩支系，主要还是以数量有限的世臣和略多一些的代官，为最基本的常态。
当然了，其中有些世臣，因为时代的经营和地理位置优越，而比本家更加富有，或是在综合实力上反超积弱不振的藩家，而攫取了重要的权益和内部事务的语话权；甚至还有通过数代的联姻和把持大小事务，反过来侵吞融入到藩家主干的个例存在。
宗兆不灭，与氏长存，这是诸侯藩家内部纷争和变动的最后底限，一旦超过这个底线，就会遭到来自罗氏为代表，顶曾诸侯的干预和介入；甚至可以发动征讨令，以就近的诸侯组成优势的联军，多路讨伐这些以下犯上，折辱藩家体面（破坏游戏规则）的乱臣贼子。
这种例子虽然发生的不多，但却通过各种幕后交易和妥协，让罗氏对外拓展和多封好几家世臣和分藩。
当然，也因为某种吃相难看和群体的危机感。而导致了早年相当部分附庸诸侯，乘着薛罗两家大战连场，而疲软无暇之际，纷纷叛离而组成北地联合的潜在诱因之一。
而这一代的藩主，也因此黯然在四十三岁的壮年，就不得不就宣布体面的退休养病，让位给了自己兄弟。
然而，如今的代藩主罗允孝，只能就任安东守捉使，而无法对外行使身为安东大都护，才拥有的专属征拓权了；也就无法再大义名分上，无法号令和驱使这些附庸诸侯的力量了。
挟本家最大一只常备武力之威，让他们例行贡礼和供役，还是没有什么问题；但是如果要调动和差遣他们地盘的武装力量，那就很容易遭到名正言顺的拒绝，甚至是反抗。
而罗湛基最大的一个儿子，距离最起码的冠礼，还有三四年时间，也就没法马上推到这安东大都护的位置上了。
因此，他这才私底下动了念头，借助盘外招来作为施压和转移目标的手段。
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