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法币在沦陷区已经被鬼子废止,并被廉价兑换。由此带来的问题便是从光复区套购物资,造成光复区物资短缺和物价上涨。

所以,杨天风虽然不能重发货币,但在打击向沦陷区走私的问题上却绝不手软。为了适应战争的需要,渡过战争时的艰难岁月,专员公署也实施了统购统销政策。从粮食到食盐、布匹、棉麻、蚕丝、食油等,民众要购买这些东西,只能凭专员公署发放的流通券,也就相当于第二种货币。

同样,百姓要出卖统购统销的物资就只能卖给专员公署建立的供销社,再用到手的法币或流通券从供销社购买自己需要的生活用品,或者直接用实物换购。

虽然实行统购统销,使根据地内能自由买卖的商品变少了,但杨天风所推动的民办工厂的兴建,供销社内的商品却在不断增多。由此给民众带来的生活不便,其实只是在初期,而且完全在民众的承受范围之内。

当然,杨天风也不得不采取“剪刀差”来获取更多的发展资金。所谓“剪刀差”,实际上是一种“暗税”,收购农产品的价格低,而卖给农民的工业品高,一高一低所形成的差额。

没有办法,没有中国农民这一份可贵的奉献,工业建设的原始积累便会花费很长的时间,这与战争的需要相悖。

作为对农民的一种补偿,专员公署成立了信贷部门,为农民提供小额低息贷款来购买牲畜、工具、化肥等生产资料。而且,药品对根据地内的固定居民实行无息赊销,期限为一年。

这样一来,使用化肥后的增产足以抵销贷款利息,还至少会有一成至两成的余额。而生病后不必倾家荡产,完全可以赊药先治好病,再用劳动所得来偿还。

不得不说,中国百姓是淳朴、善良,最能忍耐的,一点点能够改善生活状况的政策都会被感激。杨天风还有些于心不安,但民间的好评和赞扬却已经悄然兴起。

其实,每个国家,每个政府,除非昏头胀脑、丧心病狂,都是希望能够稳定长久。制定的政策也是要解决实际困难,作为缴护稳定的手段和措施的。

但政策是政策,法律是法律,是切实不走样儿地贯彻实施,还是只作为书面文章看着好,或是在执行中歪曲扭变,倒成为伤民害民的恶政。

因此,执行政策的官僚机构是至为关键的一个环节。杨天风对此是最为重视,最为关注的。而在战争环境下,根据地的政务系统能否保持廉洁高效,也是发展壮大不可忽视的一个因素。所以,巡视组、举报箱等监督措施陆续推行,最大限度地保证政策从制定到实行的正确和一贯性,保证官僚机构的廉洁奉公。

不管你是什么党派,什么出身,只要你能把工作干好,只要你不贪不腐,杨天风就大胆使用,并要求专员公署也是如此的用人标准。在这些政务人员中,有没有GC×D,杨天风并不在意,只要不公开身份,他即便可以确定,也不揭穿,不罢免,照旧使用。

其实,在杨天风的内心深处,他倒是希望有GC×D存在。而他努力打造的并不只是军队的建设模式,工农业发展的框架,以后还会有更深层次,甚至涉及到国家的发展道路。

永城根据地如果能顺利发展,杨天风是希望别人借鉴学习的,是希望塑造出一个成功的样板,而在全国范围内推广实施的。

当然,希望是希望,会取得什么样的结果,杨天风也没有把握。但他确实在脚踏实地的一步步在实践,在前进。

而军队的建设发展已经走上正轨,经历过连番战斗,并经受杨天风教导的军官也成长起来,使他不必每战皆参与,大大地解放出了他的时间和精力。

八路军的回复很快,同意协同作战,并做好准备,欢迎新七军派兵进入其控制地区,共同对敌展开行动。

按照制定好的计划,新七军第二十五师的两个旅及加强炮兵团在师长郭松林率领下,秘密集结于砀山县,得到八路军的回复和接应后,趁夜北上,进入陇海路北的丰县地区。八路军鲁西军区则出动两个团及湖西根据地的黄河支队,共四千余人配合作战。

此时,新七军编制内的二十五、二十六、二十七这三个师,每个师为九千余人,并没有满员。主要是独立旅和警备旅的存在,分薄了部分兵员。但军队的扩充还在继续,新兵还在继续招募、训练,按照计划和现在的进度,每个月平均就有三千多人补充进军队。

濉溪、永城、夏邑、砀山、蒙城、亳县、商丘、鹿邑、、虞城、涡阳,新七军完全控制的县已经有十个,还有宿县、萧县的乡村地区,这么大的地盘,又多是较富庶的平原地区,为新七军的不断扩充,提供了坚实的基础。

大将郭松林率军出征,从西北方向迂回绕袭萧县地区;参谋长梁末青前往濉溪坐镇指挥,以佟志和的二十六师为主力,从西南方向威胁萧县。杨天风倒一下子闲了起来。

说闲也不是真的,而是此次军事行动用不着他亲自出马上阵了。但别的工作还有很多,他还有得忙呢!

……………

徐州,第十七师团司令部。

大厅内坐满了日本军官,一片澄黄黄的颜色。每个人都坐得笔直,听着第十二军参谋长樱井省三少将在做冬季扫荡的布置。

虽然是少将,但人家是参谋长,连十七师团师团长平林盛人也要听其号令。当然,平林盛人是极希望对新七军进行进攻,对永城根据地进行扫荡的,田中勤步兵团的仇,他是迫切地想要报。

樱井省三左边腰际挂着指挥刀,刀柄上的宝石和金色条纹在灯光下闪闪发光,严峻的面孔下隐藏着自信和傲慢,两只狼一样的眼睛,不时地在与会众人的脸上扫来扫去。

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