各州县义仓，由支度司派人管理，州县和地方乡老监管，一半义仓粮借给常平仓做本钱和买与放青苗贷。
支度司下有了三大仓储系统，正仓储国家正租粮赋，义仓储义仓地子，常平仓以朝廷收缴的公廨钱和户税钱、借支义仓粮做本，和买粮食货物、借给常平社为本钱放青苗贷。
常平社是常平仓下属单位，相当于是大唐第一家官方银行，主要负责放贷，以后也会开展诸如有息存款，贵重物品保管、金银兑换、异地汇兑、贵重物品押运等业务。
现在唐朝没有有息存储的这种业务，你要存钱到别人那，还得交费，所以开点利息，吸揽一些百姓手里的零散闲钱，再拿来放贷收息，这里面能赚个差价。
这种东西武怀玉觉得再正常不过了，也是很好赚钱的买卖。
但魏征却总忧心忡忡的，他也说不上到底哪里有问题，但就觉得这样搞好像打开了一扇地狱之门，十分可怕。
总觉得这以后会出问题。
就跟债券一样。
他对很多新鲜的东西，很反对抗拒，老魏是个复古派，巴不得恢复周礼周制，虽不说恢复井田制吧，但很多新鲜的东西，他觉得不可靠。
朝廷应当只是治理百姓的，征收税赋，轻徭薄赋才对，现在朝廷居然开始要自己入市赚钱，还有放贷等，又要把义仓粮变成一种正税，他很反对。
但反对无效。
李世民现在缺钱，大唐朝廷财政已经十分困难，他要想有所作为，想要灭突厥灭吐谷浑甚至将来再征辽东高句丽，或是恢复汉之西域，没有钱是不行的。
这场关于大唐财政的廷议，最后还是勉强达成了一致。
李世民本来想给武怀玉这个大唐皇家财政发展和改革计划小组组长，再加个衔，以便更好的领改革计划。
这个衔便是参议朝政。
秦琼、萧瑀、魏征三人都是以参议朝政衔入政事堂为相的。
不过面对拜相的诱惑，武怀玉还是忍住了，实在是他资历太浅了，现在身兼数职，都老有人向皇帝进谏。
这要是拜相，估计反对者更多。
没那必要，慢慢来就好。
虽然皇帝提出来要给怀玉加衔拜相，他直接拒绝了，但皇帝能提出拜相，已经是对武怀玉极大的认可了。
对此心里很不是味道的是戴胄，这位本来尚书左丞当的好好的，皇帝升他民部尚书，结果武怀玉兼了个民部侍郎，本来也没在意，雍州别驾兼尚书的都有，毕竟那位置特殊。
可谁想到他又判度支，现在更是搞出这么多新花样来，深得皇帝赞赏，这便显得他这个尚书很尴尬了。
幸好武怀玉没接受宰相任命，否则侍郎拜宰相，那他这尚书还呆的下？到时惯例肯定是武怀玉进民部尚书，他就得离开民部。
感觉很尴尬的戴胄在皇帝宣布廷议结束时，站了出来，请求退位让贤，他愿意再回尚书省做尚书右丞，把民部尚书的位置交给武怀玉。
武怀玉也站了出来。
“陛下，臣一人身兼数职，实在是难以思虑周全，还请陛下收回民部侍郎判度支、治书侍御史之兼职。”
皇帝没接受戴胄的请辞尚书，也没接受武怀玉的请辞民部侍郎判度支、兼治书侍御史的兼职。
“戴胄生性坚贞有才干，熟知律法通晓文案，前朝起就在门下省任职，朕即位后，升为尚书左丞，当时尚书省两位仆射皆不在位，戴胄处理尚书省事务，善于决断，被公认是我大唐开国以来最称职的尚书左丞。
如今任民部尚书，也是表现非常好，有功当赏。
温相，拟旨，加封戴胄安阳郡公，兼检校太子左庶子加谏议大夫，赐绢百匹。”
戴胄没有儿子，以兄长之子戴至德为继子，李世民特赐封其为东宫千牛。
皇帝夸赞了戴胄一大通，但并没有跟对武怀玉一样，要给他加衔拜相，不过戴胄还是十分感激。
戴胄其实最大的问题是他虽熟悉律法精通文案，但这掩盖不了他也是流外吏出身，虽然他爹也做过县令，但戴胄不通经史，简单点其实这是个没什么文化的人，能得皇帝赏赐，一路做到民部尚书，其实也是贞观朝的一个特例了。
皇帝给他加官封爵，给他继子授官，他还能说什么呢，唯鞠躬尽瘁死而后已。
走出宫门，戴胄还给武怀玉认真叉手弯腰道了个歉，“我对翼国公没有任何不满，还望见谅。”
“安阳公何出此言呢。”怀玉笑道。
戴胄看着年轻无比的武怀玉，很是感叹，“我在翼国公这个年纪的时候，还仅是隋门下省的一个流外吏而已，今日陛下拜翼国公为相，翼国公为何拒绝？”
五十多岁，须发花白的戴胄有些驼背，这位在长安奋斗了大半生的老头，最大的愿望，或者说是梦想就是有朝一日能封侯拜相。
这只是一个梦想而已，从来没想过有机会能实现。
可今日武怀玉殿上拒绝了皇帝的拜相，给他触动挺大，那么年轻，居然就能拒绝如此诱惑。
“我还年轻，未来的路还很长，”怀玉笑道。
“哎，我老了。”
戴胄忍不住叹道，“我年轻的时候没耐心读书，后来做了吏才知道没前途，静下心来读了两年书，参加科举选了明经，起家吏部云骑尉，后来迁门下录事，”
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