北风呼啸，雪花飞舞。
北燕州。
桑干河畔，永兴县东南四十里。
“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台！”
“这就是轩辕台？”
谁能想到桥山上那个不起眼的高台，居然是轩辕台，高不过一米多，长宽也不过两米左右。
“山海经·大荒西经，大荒之中，有灵山，西有王母之山、豁山、海山、穷山，有轩辕之台，有轩辕之台，射者不敢西向射，畏轩辕之台。”
“穷山，便是眼前这桥山。”
武怀玉看着眼前，也有些感慨，怪不得南朝诗人曾说，寂寥千载后，谁畏轩辕台。
桥山因其山峰天然形成拱形石桥而得名。
黄帝崩，葬桥山。
昔日黄帝庙已不见，空余这块大方石，传说是黄帝和仙人广成子下棋的的棋盘，后来成为后人祭拜黄帝的祭台，故称轩辕台。
在檀州平谷的渔子山上，也有一座大冢，世传为皇帝轩辕陵，也俗称轩辕台，西邻西汉平谷故城，虽几经沧桑依然尚存，正殿有轩辕、伏羲、神农三皇之位，每年正月十五轩辕庙会，四方百姓云集，进香祭奠。
相比下位于涿鹿的这个桥山轩辕台，反倒默默无名了。
李突地稽倒是带着一众儿孙们很恭敬的给石台祭祀三牲贡品，还认真的磕了头。
两处轩辕台，李突地稽每年都拜。
轩辕虽非他们靺鞨始祖，但他现在以华夏自居，当然要拜这祖宗。
到底哪处是黄帝葬骨之地，李突地稽不在意。
“我以前到北燕州狩猎，都不敢向西射，敬畏轩辕之台。”
老头子一脸严肃认真，还当着怀玉的面，给他众儿孙们好好上了一课，告诉他们轩辕黄帝是谁，要如何心存敬畏。
南朝梁元帝说寂寥千载后，谁畏轩辕台。
可内附靺鞨首领突地稽却说他们不敢向西射，因为西面有轩辕台。
甚至此前居于此地的边民、蕃胡，仅凭一句话，便对这石台恭敬万分，年年也是要来祭拜的。
“段参军。”
“属下在。”
“你安排一下，在此起冢为陵，立庙祭祀，修轩辕殿，以祭祀我华夏人皇。”
所需材料，招商承供，劳力则直接用俘虏的那些粟特胡。
轩辕即是人皇、天神，也是华夏祖先。
其实天下各地关于桥山位置，关于轩辕台有各种说法，但如今大唐官方认证的桥山和皇帝陵，其实是在关中的坊州，列于国家祀典，四时祭祀的。
不过对武怀玉来说，在北燕州新设的永兴县内，把当地一直延续的这个轩辕台传说认证一下也非坏事。
在此修起轩辕台，在这片边塞前线，胡汉混居厉害的地方，把老祖宗请出来，甚至特意用粟特胡俘虏来修，挺有意义的。
反正其实也花不了太多钱。
“待黄帝陵修好，迁移一些大户于此守陵。”
这是仿汉代陵邑制度，西汉之初就将天下豪强迁往皇帝陵墓附近，形成陵城供豪富居住，无事，可以备胡，诸侯有变，亦足率以东伐，以此为疆本弱末之术。
陵邑制度既加强了关中本位制，也加强了军事防备，最重要的是削弱了关东的地方豪强势力，甚至抑制了土地兼并。
武怀玉在北燕州修个黄帝陵，回头肯定也要把檀州平谷的轩辕台再修一修，到时再把幽州内地的一些豪强，迁到这两州，以守陵为名，既可以打压下幽州内地豪强势力，也还能充实边疆。
反正一举数得。
李世民即位，改元贞观以来，朝廷也是在积极的裁并州县，合并督府，但武怀玉到任幽州后，却新设了不少县。
就如北燕州，先前仅有一个怀戎县而已，而武怀玉在收抚山后各寨后，就新设了赤城县、丰宁县。
巡视塞外归来，又接着在粟特胡所据之地，新设了广宁、怀安、文德、永兴四县，
这还没完，武怀玉灭掉粟特胡三千家后，北燕州其它未附籍的那些边民、蕃户也是纷纷主动请求编户齐民、纳税服役，怀玉于是又以这些边地边民等，新设龙门县、崇礼县，
以及妫川县。
现在又以建轩辕台守陵为名，要把原划到永兴的涿水一带，新设矾山县。
如此一来，原本北燕州仅辖怀戎一县，而现在则是有怀戎、妫川、矾山、永兴、赤城、丰宁、龙门、崇礼、广宁、怀安、文德十一个县。
一下子从一个县增加到十一个县，武怀玉当然不是胡来。
设了这么多县，自然是地方有这么大，其次是要为接下来大举移民屯兵做好准备。
北燕州做为幽府之肩背，交通战略要地，自然要加强加快发展，清夷军、广边军、广宁军，这里直接就驻守三军。
统军府都新设五个。
还要编练武骑团练，蕃胡城傍等。
兵马众多，粮草需要也多，不可能光靠开中盐法运粮支边，武怀玉还是希望利用边地地广人稀，搞屯田。
首先就是军屯。
幽州都督府将分成三个屯田区，幽蓟屯田区，这里土地肥沃，河汊纵横，灌溉便利，农业条件优良，引泸沟水可开稻田数千顷，初步估计，幽蓟屯区，可开军屯百屯，一屯五千亩，那就是五十万亩地。
第二个屯田区是平营屯田区，平州营州，在幽州之西，甚至东抵辽河，越发地广人稀，可屯之田更多，加上新从奚人手里拿到的瀑河流域，以及卢龙塞以北的大片土地，能开垦许多军屯。
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